中新网8月12日电 据美国《星岛日报》纽约报道，美国主流组织“纽约好工”(Good JobsNewYork)近日公布的调查报告指出，曼哈顿下城发展公司(LMDC)在分配911重建拨款时不公平，倾向富裕社区，指华埠与下东城在整个“分饼”过程中被忽视。

　　这份报告以《他们有钱.我们却只有黑暗》为题，主要是调查LMDC十三亿元重建基金流向，并不包括商户重振计划与居民补助计划的拨款。

　　文中首先指出，负责作出拨款决定的LMDC董事会成员一半由州长柏德基委任，另一半由市长彭博委任，这个大权在握的董事会成员都是工商巨贾，他们出身于富裕社区，又与商界及地产界有千丝万缕的利益关系，因此令到资金流入高收入的社区。

　　文中说，重建的拨款大部分被第一社区(居民家庭年收入中位数110,609元)吞下，远多于下东城及华埠组成的第三社区(居民家庭年收入中位数28,508元)，LMDC的拨款政策制造了贫者越贫，富者越富的情况。

　　报告以新设施(CapitalGrants)举例指出，LMDC拨款在金融区建立全新的千禧高中、又重修西街天桥、公园、街道。但反观华埠，仅获得哥伦布公园的重修。推广拨款(Marketing)也不见得很好，LMDC预算一千六百万元推广各个社区，但翠贝加影展得到数百万经费、东河.哈德逊河节(RivertoRiver)也得到大量资金，华埠仅获分一百万旅业拨款，下东城更是一无所有。

　　文中又指出，虽然911发生前下城部分地区便已经出现失业与租金过高的现象，不能期望LMDC透过拨款解决这个问题，但LMDC起码也不能因为拨出资助令到这种情况加剧，报告引用华埠与下东城为例，指两处的租金俱因为LMDC的介入不降反升，令人无法负担。

　　另一方面，报告也引述了亚美联盟的911报告，指华埠于911后因为封街，首两周便有四分之三(约25,000名)工人失业，其后三个月内四十家衣厂倒闭。而且事发一年后余下的六成衣厂工人开工不足，衣厂工人的收入也从原本的时薪5.96元跌到3.07元，与九一一前纽约平均时薪13.89元相差甚远。另六成五衣厂、七成的餐馆、五成的珠宝店生意比2001年夏天锐减20%。

　　报告指LMDC的拨款透明度不足，希望LMDC能够注意各个社区的需要，投入资源创造就业与兴建不同收入的房屋。