国企改革迈向“深水” 政府部门是管还是不管? |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月12日13:27 中国新闻网 |
中新网8月12日电最近一期《瞭望》周刊载文写到,西安宇翔汽车实业总公司的400多名股东已有4年不能参与公司重大问题的决策,因为在公司的“章程”里,他们没有合法的权力。虽然心里憋屈,但他们也不知道如何是好。 而陕西商洛地区制药厂从1998年2月起,在商洛行署主持参与下,仅用了半年时间就完成改制,采用“分立重组、等量资产承担等量债务”的形式组建了香菊制药有限责任公司(简称香菊公司)。现在,政府认为,企业改制出资不到位,并且集体股量化不合理,所以香菊公司应是由老企业工会控股的集体控股企业。 由于改制进行得过于匆忙,许多企业在改制之后都涌现出种种纠纷。西北过去最大的面粉加工企业——西安人民面粉厂在决定改制之后,许多职工于1999年8月起纷纷交纳股金,但股金交了之后,各项手续都没有办理,直到现在,5年过去了,他们仍不知道自己占有多少股份。 文章援引西安市粮食局一位干部的话称,对改制中的不规范问题,政府部门也很头痛。一方面这些存在的问题迟早都应该规范,需要矛盾双方之外的第三方进行协调。但另一方面,政府对这些企业又不能管得太多,许多改制企业已经没有国有股份,完全成了民营企业,政府管得太多也很不合适。对这类改制企业,政府不管有问题,但管得太多明显也不合理。如何管理、规范已经完成改制的企业,是当前应该探索的一个课题。(储国强) |