近年来，我省许多事业单位以推行岗位管理制度和聘用制度为重点，迈出了事业单位人事制度改革的重要步伐。但人事档案由人才市场代理后，社会聘用人员遇到了户口不能顺利迁移的问题。因为目前人才市场尚无落户的职能，而其他有关部门亦未理顺与聘用制度相衔接的户口迁移程序，由此形成了人事人才工作中的一个盲点。虽然新的户籍管理制度将彻底解决这一问题，但就目前而言，户口难迁还是给许多人带来了这样那样的不方便。由此可见，我省人才工作目前尚存在一些政策和措施不配套的现象，造成了条块分割、互相扯皮等弊端。因此，构建宏观调控体系，实现人才工作的统筹兼顾和整体推进，就成为人才强省战略中必须面对的课题。

　　构建宏观调控体系，要形成党管人才的工作格局。要坚持党管人才原则，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。各级党委要管好宏观，管好政策，管好协调，管好服务，并把人才工作纳入党政领导班子工作目标责任制，定期进行考核，对造成人才大量流失或人才工作重大失误的要追究责任。组织部门要抓好重点工作和专项工作。政府职能部门和人民团体要充分发挥自身职能作用，加强协作。要把人才发展规划作为重要内容纳入国民经济和社会发展规划，通过建立科学合理的人才分类统计指标体系，加强人才需求的预测，把握人才工作的发展趋势。要加强人才工作立法，建立健全有利于人才资源开发、能够充分调动人才积极性和创造性的政策法规，及时清理压抑、束缚、制约人才的政策规定，实现人才政策的配套、衔接。要整合人才研究机构和人才信息资源，重视发挥学术团体、民间组织和中介机构广泛联系人才、服务人才的作用，形成人才工作的合力。构建宏观调控体系，要不断完善人才投资政策。人才投入是效益最大的投入，也是市场经济条件下做好人才工作的必要保障。要建立政府预算、金融和社会资本、民间资本共同参与的多元化投资体系，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。

　　构建宏观调控体系，要切实转变政府职能。各级党委和政府要坚持以人为本，强化服务意识，像优化投资环境一样优化人才环境。要适应新形势下人才工作的新特点、新要求，推进依法行政，实行政务公开，改进工作作风，为各类人才提供便捷高效的服务，减少人才成长发展和干事创业的成本。要简化办事手续，开辟引进优秀人才绿色通道，在户籍、住房、医疗、社会保险、子女入学和家属就业等方面为优秀人才提供优质服务，消除人才流动障碍。各单位要千方百计为人才创造良好的工作环境、生活环境和人文环境，让人才真正把精力集中在工作和事业上，共同做好人才强省战略这篇大文章。

　　本报评论员

　　网络编辑 郭丽湘

　　(山西日报)