成都10月1日起推行信访听证制度，保障信访人权利，听证结论是处理问题的惟一依据

　　上访难，接访难……信访问题一直被称为“行政第一难”。《成都市信访听证暂行办法》日前经成都市政府审批通过，今年10月1日起全省率先实施。

　　今后，上访老百姓对办理机关处理意见不服、处理有争议的，可以申请举行听证。让信访方与相关职能部门和知情人坐在一起，“有话好好说”，增强上访者对调解的可信度，使一些信访积案得到客观、公正的解决。

　　六种情况可申请听证

　　《办法》规定，成都市区、县政府将在10月1日前设立信访听证委员会，对以下六种情况需要举行听证的进行受理：信访人对原办理机关做出的处理决定或复查意见不服的；原办理机关认定原信访事项处理意见适用法律、法规、政策得当，信访人仍坚持信访的；上级政府信访部门或主管部门认为原承办单位处理不当的；大规模群体性上访，经多次处理仍未息访的；多次联名写信经处理仍未息诉的；情况复杂，处理有争议的等。

　　信访人不承担听证费用

　　《办法》规定，要求听证的信访人，应在3日内向信访听证委员会提交书面申请，信访和相关部门在此后30日内举行听证，并在举行听证的7日前书面通知信访人。《办法》还特别规定听证会的费用不由信访人承担。

　　办法明确了信访人的权利与义务。信访人还可以委托1至2人作为代理人参加听证。

　　听证结论将是惟一依据

　　《办法》中指出，信访听证后作出的听证结论，将作为处理该信访问题的惟一依据。该终结意见，由举行听证的部门在15日内送达信访人或委托代理人。同时，信访人若没有提出新的事实、证据和理由再次信访的，信访部门或各级机关将不再受理。

　　早报记者牛绍强实习生王孟雯