12日，尚未正式就任的下一届欧盟委员会（欧委会）主席巴罗佐（如图）宣布了他的“内阁名单”，这可以说是新一轮“平衡游戏”的结果。欧委会相当于欧盟的国务院，是常设的超国家执行机构，负责欧盟运作的日常事务，每个职位代表着特定的权力。因此，面临换届的欧委会要在确定新人选时摆平各方利益颇为不易。由25个国家组成的欧盟是个谋求“共同发展”的“意愿联盟”，其中大国和小国之间的协调合作非常重要，但大国想要主导权，小国则不甘心成摆设，所以找平衡、求妥协是欧盟内部常玩的“游戏”。

　　欧委会内最具诱惑力、最有实权的职位是几个“与钱打交道”的职位，如竞争事务委员、贸易委员、经济与金融事务委员和内部市场委员。根据12日公布的名单，法、德、意三国未能获得“理想的”位置，而英国和西班牙分别得到了贸易委员和经济与金融事务委员的职位，竞争事务委员和内部市场委员的位子则分别由荷兰人和爱尔兰人获得。这一结果表明，巴罗佐顶住了某些大国的压力，照顾了小国利益，也维持了平衡。

　　但是，为了不拂法、德、意的面子，巴罗佐因人设事，创纪录地任命了5名副主席，其中三位分别来自法国、德国和意大利。另外两名副主席是现任欧委会环境事务委员、瑞典人玛戈特·瓦尔斯特伦和爱沙尼亚前总理西姆·卡拉斯。这样的安排似乎也兼顾了新老、大小成员国间的平衡。

　　巴罗佐甚至在男、女委员的职务分配上也运用了平衡术。女委员占据“要职”的比例丝毫不逊色于男委员。

　　然而，巴罗佐的平衡或多或少还是有一点“向西倾斜”，有点“论资排辈”的味道。前述几个关键委员的职位都落入西部老成员国的口袋，今年5月新入盟的10个成员国中却只有爱沙尼亚拿到了副主席职位。

　　而且，像波兰这样的东部大国只得了个地区政策委员的“虚职”。

　　欧盟发展的历史表明，要增加内部凝聚力，寻求平衡还是必要的。

　　远的不说，不久前欧盟制宪大业能够顺利画上句号就是借助各方利益的平衡。甚至，巴罗佐自己当初能被推选为普罗迪的接班人也是欧盟内部“求平衡”的结果。由此看来，欧盟要继续前进，仍然需要在不断出现的不平衡中使用“平衡游戏”的规则。记者吴黎明（据新华社布鲁塞尔8月13日电）