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职称外语“松动”背后的理念进步

http://www.sina.com.cn 2004年08月15日01:20 红网

  这两天,有两则消息成为媒体关注焦点,一则是江苏职称评审政策做出重大改革,按照改革后的政策,部分人、部分类别职称评审外语可以免考,或者不作要求(8月10日《新华日报》)。另一则是今年重庆职称外语考试出现“松动”:它不再是职称评定的前置性条件。这意味着,除非单位有专门的规定,否则,不需要参加职称外语考试,就能参加职称评定,获得专业技术职务任职资格证书(新华社8月8日电)。我以为,两地率先对职称外语考试政策做出调整的背后,折射的是对专业技术人才评估理念的进步。

  首先是法治理念。目前,我国绝大多数职称评定依旧沿袭“祖宗之法”,外语是否合格仍为“一票否决”之前置条件,“要想评职称,先过英语关”天经地义,雷打不动。7月1日《行政许可法》实施后,职称外语考试进一步引发法律专家和社会各界强烈质疑。专家普遍认为,外语作为职称评定必备条件,由国家设定统一考试,属行政许可范畴。而按照《行政许可法》相关规定,作为国务院主管部门的人事部无资格设定行政许可,由是观之,职称外语考试已失去合法性基础,要么由国务院以行政法规或决定方式使之成为行政许可,要么予以取消。重庆不再把职称外语考试作为职称评定前置条件,是依法行政的必然要求和具体体现。

  其次是务实理念。职称外语要不要考?取决于专业技术人员所从事的具体岗位。须用英语的,你不考他也会去自学;不需用英语的,考到英语合格证书也是“聋子的耳朵,做做摆饰”。因此在我看来,英语要不要考应由聘任单位说了算,而不是由职称评定主管部门说了算。职称英语考试有评定主管部门说了算,未免有越俎代庖、脱离实际之嫌。重庆市专业技术人员参加全国专业技术资格考试合格者,其职称外语有效成绩,只作为单位聘任时的必备条件,不再作为颁发资格证书的前置性条件,充分体现了其求真的精神和务实的理念。

  再次是人本理念。外语成为职称评定的“入门证”、“拦路虎”,一方面让部分外语基础薄弱的专业技术人员对申报职称望而却步,将他们人为拒之门外;另一方面让不须要英语的专业技术人员徒费无谓时间和精力去应考,这既不符合不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯出身的科学人才观,又不符合以人为本的科学发展观,且明显有悖于现代管理的人性化原则。无怪重庆潘女士在报名参加职称英语考试时,当被告知“如果单位无专门要求,职称评定不需英语”后,喜出望外地作如是感叹:一直觉得职称外语考试很机械,“为考而考,考用脱节”,虽无实际意义,但为了评上职称,还得耗费精力参加。现在不再作强制要求,感觉一下子轻松多了。

  最后是亲民理念。职称外语考试作为职称评定前置条件的弊病,早已为很多专家强烈质疑,大众传媒和社会舆论呼吁取消亦由来已久。在各地对媒体民声、社会民意置若罔闻之际,江苏、重庆率先回过头来对职称外语考试政策进行反思并作出调整,充分体现了其倾听民声、尊重民意的亲和作风和敢于自我否定、自我矫正的过人胆识。

  当然,从全国范围看,光江苏重庆两地对职称外语考试说“不”,别的地方“外甥打灯笼,照舅(旧)”,是远远不够,甚至是于事无补的。看来,欲实现全国职称外语考试科学务实、统一规范,还有赖于各地尤其是高层的理性反思和理念更新。(稿源:红网)(作者:陈庆贵)(编辑:韩雪)


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