四川各地城市政府网站电子政务建设有待改善

四川各地城市政府网站电子政务建设有待改善

http://www.sina.com.cn 2004年08月15日08:48 四川新闻网

中国西部网消息日前，中国城市电子政务发展研究课题组组长冯晓哲向媒体披露了我国首份《2003-2004中国城市政府门户网站评价报告》，曾令我们引以为豪、成效卓著的“一号工程”无情地被打入了“第三梯队”。四川电子政务建设究竟怎样呢？昨日，记者点击进入我省各地政府门户网站，发现部分网站建设的确有待改善。　　四川政府网站排名靠后　　冯晓哲表示，本次测评是对全国336个地级以上城市政府网站进行的一次全方位调查和评价。按综合评分，城市政府网站被分为领先、创新、发展、转向、探索、起步和空缺型七大类。北京、上海和大连的政府网站是领先型网站。创新型网站有30个，四川仅成都进入该梯队。　　“除成都外，四川的政府网站全属‘第三梯队’成员。”冯介绍，四川尚未步入电子政务规范发展轨道的网站，所占比例相当大。值得注意的是，四川已成为西藏、青海后第三大政府网站“空缺大户”。“总体发展不平衡，建设‘空白点’和普遍低水准严重拖住了四川总分后腿。”冯晓哲评价。　　记者体验网站参差不齐　　事实究竟如何呢？昨日下午，记者登录省政府门户网站，并通过链接先后进入省内各市州政府门户网站主页。　　成都公众信息网（）：在“政务新闻”一栏里有14日最新的6条新闻。进入“市长信箱”，只见市民来信反映问题涉及诸多方面，文化、卫生、行人安全、景区、公车改线、社保、噪声、网吧等都有。显示的近千封市民来信，均有回复，甚至对不无尖锐的问题，也有合理回答。　　泸州市政府门户网站（）：清爽的主页设计显得新颖漂亮，以酒城泸州、区县快讯、煤电路化等小版块将城市、区县、各大行业的新闻分别归类报道，详尽而有序。市领导公开信箱、对读者进行调查统计等方式，较好地实现了互动。　　凉山州政府门户网站（）：这个在评价报告中被点名批评的空缺型网站如今全面开通。虽然起步较晚，在内容充实方面稍有欠缺外，其规划模式和思路上很好地兼顾了便民性与交互性。　　遂宁政府门户网站：按照该市对外公布的“http://www.suining.gov.cn”域名，记者始终无法进入网页，直到晚上9时才通过进入“遂宁市政府公众信息网”。　　应该说，各地政府门户网站信息公开服务总体情况不错，一些骨干信息网站在线访问者高达上万人次/日。但仍有诸如栏目内容分类、个别公布电话不实、二级政府信息不全、搜索功能脆弱等细节疏漏。四川政府网站的交互性与透明化程度存在明显不足，政务网络整体水平偏低，问题不容忽视，改良、完善刻不容缓。　　框架初具还须查漏补缺　　“截至6月，我省已建成255个局域网，420个政务信息网站。”省政务网站相关负责人介绍，报告中提到我省尚未建立的凉山州、遂宁市已建起了政府网站，全川基本建成省、市、县三级骨干网络体系，标志着四川电子政务体系框架雏形初具。　　该负责人说，我省党政网比起上海、广州等地，差距还非常明显，本次评价结果正如一记警钟，在提高政府办事效率、转变职能、服务大众等方面，四川党政网的确任重道远。党政网建设领导小组办公室下一步的工作重点将着眼查漏补缺，充分利用现有的网络基础，快速形成统一网络平台；加强整合，促进互联互通，使有限的资源发挥最大效益。同时，劳动和社会保障厅将积极开发社保服务系统；全国网上审计工作已在省党政网上开始试点；中央到省和省到6个试点市的电视电话会议系统将加紧建设。　　　政府网站应注重公共服务　　专访中国城市电子政务发展研究课题组组长冯晓哲　　记者：四川电子政务何以在本次调查中评价如此之低？其主要表现在哪些方面？　　冯晓哲：四川城市政府门户网站在27个省区排行中名列17，电子政务实现度35.2%，21个参评城市中有4个政网空缺城市，属起步型电子政务。网站规划水准低、内容充实度低、互动程度低、在线事务处理能力低、政网空缺率高、政网发展失衡度高，是影响四川总体排名位次的主要成因。四川多数城市政网还仅仅是信息发布平台和形象宣传平台，而不是新型政务的公共服务平台，同电子政务建设的主体目标存在一定偏离度。　　记者：造成这些现象的根源是什么？　　冯晓哲：一是观念问题，政府决策层没有充分认识到通过电子政务实现政务变革的必要性和迫切性，对政府形态从管制到管理、从管理到服务的变迁和政府职能转变缺乏认识，政网建设流于形式；二是规划问题，缺少专家系统对城市政网内在结构和服务功能的理性规划，规划随意、盲目；三是导向问题，政网向技术而不是向政务倾斜；四是基础问题，部分地区信息化建设基础薄弱，政网建设滞后；五是运营问题，缺乏对信息资源和在线公共服务的专业化运营管理。　　记者：该如何来消除这些问题让四川电子政务建设整体水平跃上一个台阶呢？　　冯晓哲：必须以服务为导向，以应用为根本；必须从政务决策而不是技术决策入手；必须理性规划、循序推进。公共服务，是电子政务也是政府门户网站的价值坐标。记者简文敏来源:华西都市报【编辑:陈天乐】相关报道