——武汉“社区建设883行动计划”回眸(上)本报记者　夏斐　本报通讯员　普进

　　编者按　武汉市委、市政府从2003年开始实施社区建设“883行动计划”用3年时间,全面展开7个中心城区883个社区建设,大力推进以“就业和社会保障、城市管理、社会治安综合治理、社会服务”到社区为重点的文明社区创建工作。一年多过去了,“883行动计划”不仅仅改变了里弄小巷,改变了社区,更重要的是改变了执政理念雪中送炭比锦上添花更重要！

　　社区建设883行动计划,让武昌区杨园街四十八栋居民百感交集违章建筑没有了,泥巴路铺成了彩砖路,下水管网明改暗了,房前屋后有了青草绿树,数十盏路灯照亮了回家的路……居民韩祖英对记者说,以后大雨天可以安心睡觉了,再也不用一遍遍探摸床下积了多少雨水,再也不用一家几口半夜往外舀水了。让883个社区成为温暖的家

　　城市建设着重点到底应该放在哪里 是不断翻修大马路修建大广场,还是先解决群众家门口的事湖北省委副书记、武汉市委书记陈训秋多次提出要以创建全国文明城市为目标,以“清洁武汉、美化家园”活动和“社区建设883行动计划”为载体,大力推进城市环境综合整治,按照“干净、协调、美观”的要求,搞好居民小区、背街小巷、城乡结合部的环境卫生、道路和路灯建设,使人居环境得到明显改善。

　　2002年6月,李宪生市长带领民政、城管、建委等相关部门一把手遍访武汉三镇社区,发现了不少问题社区现状与群众实际需求有差距,不少社区基础设施差、生活环境差、社区居委会办公条件差,没地、没钱、没人办事！社区建设已经刻不容缓了！

　　同年10月24日,武汉市“社区建设883行动计划”开始了概括地说,就是用3年时间分3批对中心城区所有社区计划提出时只有883个,现在有901个的市政、管理、服务等基础设施进行改造重建,对社区环境进行综合治理。

　　李宪生市长既是给政府各部门也是给自己下了硬任务“社区建设的重点,就是要解决老百姓要求最迫切的问题要让实实在在提高老百姓生活质量的各项工作措施都落实到社区,不能打折扣,更不能搞花架子,883个社区3年内定要旧貌换新颜”好钢用在刀刃上

　　武汉市民政局局长万勇,是“883行动计划”领导小组办公室主任,可以说是一个总协调人。他谈起这项工作如数家珍市里设置了社区建设领导小组6个工作专班,明确了各区委、区政府是推进社区建设的责任主体,承担本辖区内社区建设的组织实施,涉及全市性工作,由市政府办公厅协调、综合、督办、检查。后来,具体的考核达标标准出台,再后来,资金投入、操作细则、管理权责等一系列文件相继出台,社区建设的路才越走越顺畅

　　资金投入是“883行动计划”能否顺利实施的关键环节。“在当前财力有限的情况下,我们要求社区主要做到干干净净、整整齐齐、安安全全。要把有限的财力用到刀刃上”李宪生市长的话掷地有声。

　　“883”的资金来源有三条财政资助,将社区建设投入列入市、区财政预算;社会赞助,发挥社会力量、驻社区内单位支持,实现互利互惠;专项扶助,各区每年从福利和体育彩票基金中,拿出一定比例资金专项用于社区老年服务和群众体育设施建设。1600多条泥巴路整治成水泥路或者彩砖路;5000多盏路灯照亮了社区居民回家的路。合不合格居民说了算

　　2003年12月,“883行动计划”一年过去了,第一批337个社区通过了达标考核验收,初战告捷

　　又半年过去了,第二批353个社区中的147个社区已于今年6月中旬达标。民政局万勇局长拿着各区达标社区明细表,充满自信地对记者说“这里面的484个社区,大部分我都去过,你们随便点,随便看”记者注意到,在他的办公桌上,《武汉社区建设883行动计划专辑》已是厚厚一摞,最上面一份是今年7月8日总第131期。每一份少则三四页,多则二三十页,社区调研、专项工作、区街动态、经验推介、来电照录等栏目具体内容在封面上一目了然。

　　但是,工作是不是有实效,是不是给老百姓谋了福利,由谁来评判 武汉市委市政府的答复是群众来评判。记者注意到考核验收评分标准10个大项目,64个标准分值,1000分总值都是硬杠杠“社区环境管理”180分项下,15条标准中有社区无暴露垃圾,无污水漫溢,院内和楼道、阳台无乱堆乱放杂物,生活烟尘排放、噪音控制、废弃物治理、空调安装符合有关规定,对于公共卫生群众满意率低于50%扣20分,低于80%扣10分等内容。

　　考核验收方法只有一个：现场考查和听取居民群众意见。扣分没商量,达不到850分就过不了关,从头再来！