设立机构负责查违纪禁止官员访问申办国国际奥委会全力反腐败（附图片2张）

http://www.sina.com.cn 2004年08月16日12:30 环球时报

　　本报特约记者林翰枫

　　雅典奥运主会场的圣火即将点燃，当人们正准备为之欢庆时，英国广播公司（BBC）抖出了大量具有爆炸性的内幕———2012年奥运会申办过程中存在“金钱换选票”的幕后交易，在国际体育界引起不小的震动。多年来，国际奥委会统领着世界奥林匹克运动，但是，有人导演的“五环旗下的腐败”却在玷污着奥林匹克精神的圣洁。

　　奥运史上的几大腐败要案

　　1998年12月12日，国际奥委会执委、瑞士80岁老翁霍德勒向全世界自揭家丑：在2000年悉尼夏季奥运会、1998年长野和2002年盐湖城冬季奥运会的申办过程中，都存在索贿受贿的行为。霍德勒透露，有4名代理人，其中包括1名国际奥委会委员，都参与了向申办城市索要钱财以换取选票的交易。这些人漫天要价，数目达50万—100万美元，向最后赢得主办权的城市要价更在300万—500万美元之间。有媒体报道，专吃“申奥饭”的大有人在。国际奥委会一名委员到瑞典考察厄斯特松德申办奥运的工作情况时，看到申办委员会一名女职员身材婀娜，年轻貌美，就动了轻薄之心。他口出秽言：“脱掉你的衣服，我就把票投给你们的城市。你不脱，我不投。”瑞典人闻此怒不可遏，厉声叱问：这还有没有王法?霍德勒称，盐湖城在申办2002年冬奥会时所设立的一项总额为50万美元的基金是“贿赂行为”，使6名国际奥委会委员的亲朋好友都得到了好处。具体开销包括为这些委员购房、旅游，为委员的亲属提供大学奖学金，向委员和他们的亲属送现金、贵重礼品，并提供免费医疗服务等。

　　盐湖城丑闻的涉及面之大，令人难以想象，10多名国际奥委会委员被扫地出门，芬兰人海格曼成为奥运史上第一个被辞退的奥委会执委。就连国际奥委会副主席、韩国人金云龙也因受贿而锒铛入狱。金云龙曾为韩国带回了1988年的汉城夏季奥运会申办权，也为2002年韩日世界杯的申办立下了汗马功劳。

　　不仅如此，国际奥委会还把追查的触角伸向了以前的奥运申办城市。有人站出来揭发，悉尼官员在申办2000年奥运会期间通过中间人向奥委会委员行贿。当年的悉尼奥申委官员巴尔德对此也是大为光火。他称，为了申奥，他们足足花费了2800万澳元，在申办前的3年里要挤出笑脸，陪每一位来访的奥委会委员去他们喜欢的地方，住的必须是五星级宾馆、总统套房，行车时有红灯都是“大逆不道”。巴尔德一时的激愤泄露了“天机”。当年悉尼所得的42张支持票中，每张票的花费相当于62万澳元，而国际奥委会对礼品的限额是150美元。

　　奥运会的腐败问题不是朝夕之事，1998年冬奥会举办地长野也有“见不得人”的丑闻。长野申办期间的账本已被完全烧毁，其中包括申奥期间的所有合同和开支收据。对此，长野奥申委外事部前主管公开承认，是他指使人干的。

　　为了能与国际奥委会拉关系，长野奥申委把塞尔维亚人塔卡奇捧上了天。塔卡奇是奥林匹克圈内一位“手眼通天”的人物，他利用父亲曾担任国际奥委会顾问的条件，为许多申办城市牵线搭桥。长野奥申委将35万美元投入了塔卡奇的公司，果然起了作用，最终长野以46比42票击败对手，夺得1998年冬奥会的主办权。据《朝日新闻》报道，当时共有62位国际奥委会委员访问过长野，每位的接待费至少在2万美元以上，还不包括差旅费。另外，当时设在瑞士洛桑的国际奥委会奥林匹克博物馆需要投资，日本人也马上拿出2300万美元。有分析说，精明的日本人绝不会干赔本的生意，长野冬奥会带来的巨大商机，当然要比他们付出多得多。

　　国际奥委会进行自身革命

　　这一系列丑闻的曝光使国际奥委会处在“风口浪尖”上，也推动了国际奥委会的自身革命。尤其是盐湖城丑闻被曝光后，要求国际奥委会“内部整风”的呼声一浪高过一浪。国际奥委会决定奥运会主办城市的投票权交给由11名成员组成的执行委员会。

　　霍德勒却认为，采取这些措施远远不够。他说：“我情愿支持一个专家委员会来投票决定承办城市，而不是仅让他们写一个考察评估报告，因为这个报告实际上没有人会看。很多国际奥委会委员对申办城市几乎一无所知，这的确令人感到震惊。”

　　1999年1月25日，国际奥委会召开特别会议做出一系列重要决定，宣布更改已沿袭了95年的奥运会申办方式———取消国际奥委会负责筛选的方式。对此，各国媒体仍不满意，认为国际奥委会“并未挖去病灶，癌细胞还会滋生、蔓延，继续摧残着其肌体”。

　　奥运会的商业化，在有效推动了奥林匹克运动的同时，也为“五环旗下的腐败”提供了巨大的诱因。在申办奥运会过程中，一些申办国无所顾忌地使用行贿等各种手段，拉拢委员，原因就在于如申办成功，将给申办国带来巨大的利益，是一笔极合算的买卖。

　　铲除奥运腐败任重道远

　　罗格自从2001年接替萨马兰奇出任国际奥委会主席后，积极采取措施力求保护奥林匹克的纯洁。国际奥委会为此采取了一系列措施整顿“吏治”，包括加强对申办城市宣传活动的监管，加强国际奥委会工作的透明度，禁止国际奥委会委员访问申办城市等。另外，他们还成立了道德委员会，专门处理各种违纪和腐败行为。

　　国际奥委会道德委员会扮演着监督者的角色，如果发现违反奥林匹克道德的行为，该委员会有权进行调查，并在必要时向国际奥委会执行委员会提出建议。此外，道德委员会还有权决定奥林匹克成员关于道德原则和规则的申请，负责起草和经常更新奥林匹克道德原则，其中包括一份反映奥林匹克宪章价值观和原则的《道德准则》。无论是国际奥委会及其成员，还是希望举办奥运会的城市，或是各个承办国的奥组委，以及各国的奥委会，都必须以奥林匹克参加者的身份，尊重和遵守这些原则。如果国际奥委会的成员卷入了申奥或奥运工程中的任何一个腐败案件，根据案情，可以将其移交给国际奥委会道德委员会处理。

　　在英国广播公司揭露2012年奥运会申办过程中存在腐败的报道中，保加利亚人斯拉夫科夫是被指名道姓的国际奥委会委员。今年8月7日，国际奥委会宣布：暂时中止斯拉夫科夫的国际奥委会委员资格，随后又开除了一名受贿的印尼委员。在7日的新闻发布会上，罗格毫不掩饰他对腐败现象的愤怒：“你们今天看到的我是一个愤怒的我，我愤怒是因为某些人玷污了奥林匹克这项美好的运动。”他同时表示：“你们放心，我领导下的国际奥委会将百分之百地恪守反腐目标，即使做出有些决定很艰难，我们也会去做。”罗格强调，国际奥委会必须继续打击兴奋剂和贪污丑闻。

　　一位长期研究奥林匹克运动的人士表示，这次整顿“吏治”也将使2012年奥运会的申办更加公平和“干净”。至于英国广播公司报道中承诺能帮助伦敦获得2012年奥运会主办权的中间人塔卡奇，国际奥委会已取消了他出席本届奥运会的资格，并要求奥林匹克人士不要再与这类人打交道。

　　有分析人士认为，申办奥运的程序和决定申办的程序还需要彻底改革，铲除奥林匹克运动中的腐败毒瘤，既要治标更要治本，建立健全奥运预防腐败体系，这对于国际奥委会和罗格本人来说，任重而道远。图片：

　　国际奥委会主席罗格（中）在雅典。

《环球时报》〔20040813　第7版〕