网吧作为近年来出现的新产业，象雨后春笋发展起来，在它带来便捷沟通和快速信息传递的同时，也带来了新的社会问题，特别是对痴迷于上网的未成年人，长时间地上网、浏览不良信息特别是色情信息，会对他们的身心健康造成了极大的危害。网吧问题已成为社会关注的热点。

　　全社会之忧：网吧还在接纳未成年人上网

　　前不久，本网对大连市部分网吧进行了暗访，发现一些网吧仍存在着接收未成年人上网问题，且不少网吧都有不良文化信息的现象；而刚刚结束的政协委员对大连市网吧无陪同视察总结会上，又有部分委员发现某些网吧仍在不法经营。

　　一个14岁女学生的家长对记者说：“孩子迷恋上网，把多年积攒下来的零用钱花光，就开始想出各种各样的理由骗钱上网，后来竟发展到离家出走，网吧真是害人呀。”一位中学教师告诉记者，她教的学生当中就有迷恋上网的，常常几天不上课，到网吧去找，网吧业主还帮着学生躲避老师。

　　网吧存在的种种问题，对未成年人的健康成长构成了极大的危害。

　　网吧数量之忧：恶性竞争导致网吧之乱

　　据统计，大连市现有在册网吧1456家，这个数字竟然比沈阳还多250家！大连在册的网吧数量，相对于人口平均数已经超饱和了；同时还存着一些违法经营的“黑网吧”。

　　在网吧数量供大于求的现实面前，网吧之间必然要开始恶性竞争。在利益的驱动下，出现违规现象并不奇怪，特别是接纳未成年人问题，因为未成年人群是网络消费的主要群体；有些网吧甚至通过传播色情信息来招徕顾客，已经成为社会公害。

　　面对社会各方的谴责，网吧业主和从业人员也有自己的“无奈”。某网吧网管人员在接受记者采访时说：“有些人来上网就指定要浏览一些‘带色’的网站；未成年人想方设法要上网，老板要求经济效益，我夹在中间也很难办。而且现在的上网卡是通过身份证办理的，而有些孩子16岁就能拿到身份证，再加上现在的孩子长得成熟，16岁和18岁很难分清。”

　　某高档网吧业主说得更“实在”：“现在网吧投入太大了，房租、设备、人员，再加上每月的通信公司的费用和文化、工商等部门的费用，想维持下去一定要实现高额的利润。网吧之间的竞争很激烈，如果我一家严格遵守各种各样的规章制度，那我的网吧只能关门了。”

　　文化场所管理之忧：多头管理的体制之痛

　　治理网吧市场的呼声越来越高，成效不大，症结在哪？

　　据大连市文化稽查大队的负责人介绍，今年以来他们先后三次对全市网吧进行了拉网式排查，又聘请了各届人士近千人担任网吧义务监督员，开通了24小时举报电话。1—7月份，对全市网吧进行了六次大规模的集中执法行动，共出动1218人次，检查网吧5400家次，处罚违规网吧415家，取得了一定的成效。“但是网吧是流动性很强的场所，随时随地都可能存在着问题，而我们只有34个人、两辆车，要保证管好每一家网吧，对我们来说也是很难的。”这位负责人如是说。

　　据了解，现在网吧的管理体制是“多头管理，综合执法”，文化、工商、公安、消防等几家并存联管，这样的体制具有很大的弊端：文化部门查到了黑网吧，得通知工商部门来查处，发现了网吧违规，只能吊销文化经营许可证，吊销执照还得由工商部门来查处；网吧内出现打架、登录黄色网站等情况，又归公安部门管理……如果对网吧进行集中治理，需要若干个部门联动。这样庞大的临时性联合执法队伍，难免会有几个意志薄弱的，走露了风声自然也就难免了。所以，治理网吧之乱不是哪一个部门的责任，而是所有部门的共同责任；大家都有责任，到头来谁都负不起责任来。

　　那么网吧到底该不该存在呢？一位小学校长提出了这样的建议：现在教育体制改革了，学校都要求学生自己收集信息。而大多数学校都存在着微机室相对紧张，微机老化等种种问题，早已不能满足学生的需要。而大多数学生也不能实现家庭上网，未成年人天生的好奇心理导致了他们上网的需要。要正确的引导学生上网，就需要为学生提供一个能健康上网的场所。

　　大连市文化局的一位负责人表示，大连市文化局正在为建设网吧市场的良好秩序做着积极的努力，并为解决未成年人的上网需求，大连市文化局联合少儿图书馆成立了“学生园地”。现在上海等城市针对网吧超时营业的现象，已开始了午夜统一断线的作法，有些地方还设立了网吧监管平台，大连市文化局也正在积极筹备，当然要想把工作做好，还需要市领导和相关部门的大力支持与配合。（人民网大连8月17日电人民网大连视窗记者王科、葛新）