新华网济南8月17日电（记者董振国）为解决税费改革后农村出现的“五保户”供养困难，山东省开始由集体供养方式向财政供养转变，目前，一些农村“五保户”开始吃上“财政饭”。

　　据山东省民政厅救济救灾处介绍，长期以来，山东农村“五保户”供养采取的是集体供养方式，在上世纪八十年代，山东基本上每个乡镇都建起了敬老院，另外还有部分村也建了敬老院，供养资金主要来源于农民上缴的“三提五统”。2002年，山东全面实施农村税费改革后，供养资金改为由农业税附加中支出，而这部分资金量很小，还要用于支付村干部工资、办公费等，供养资金出现困难。

　　为此，山东省日前专门出台政策，要求各地加强对农村“五保户”的供养，凡符合五保供养政策的，必须纳入供养范围，落实供养待遇，并确保供养标准不低于当地群众平均生活水平。同时，山东省正在逐步建立以财政为主，由省、市、县、乡四级分担的农村五保供养机制。有条件的村，也要在资金、服务等方面积极承担五保供养义务。山东省还规定，要认真解决五保对象的医疗问题，凡开展新型合作医疗的地方，要由政府出资统一为五保对象办理加入合作医疗手续，实施医疗救助的地方应首先解决好五保对象就医方面的困难。

　　据了解，目前，山东部分地区已开始实施“五保户”的财政供养。东营市采取由市、县、乡三级财政供养的办法，三级按1：1：1的比例分担，全市3599个五保对象，平均每人每年供养经费达到2100元以上，而且这个标准要随着经济的发展和财力的增加而提高。据介绍，东营市39处乡镇敬老院已全部改扩建完毕。今年年底前，全市集中供养率将达到95％以上。