新华网布鲁塞尔8月17日电 记者汤水富美国总统布什16日宣布，美国驻欧洲和亚洲的军队人数未来10年内将削减6万至7万。至此，一直备受关注的美国海外军事部署调整计划终于浮出水面。此间分析家认为，这是美国应对后冷战时代挑战的重要战略调整，将对国际形势和地区安全产生深远影响。综观全局，美国正将欧洲战略重点东移，试图通过“先发制人”军事战略，巩固“反恐”成果，保持全球军事优势。

　　欧洲战略重点东移

　　目前，美国在海外驻军约26万人（不含驻伊拉克美军），其中驻欧洲11．8万人，驻亚太地区10．1万人，驻其他地区3．9万人。驻欧美军主要部署在德国、意大利和英国，其中驻德7．1万人，主要是陆军；驻意2．3万人，主要为海军；驻英1．1万人，主要为空军。

　　虽然布什没有透露调整海外军事部署的具体方案，但据美国媒体透露，驻德美军第一装甲师和第一步兵师（一个美军师通常下辖3个旅，加上后勤部队，共约两万人）将被调回美国本土，另一装甲旅将被部署到德国。与此同时，美驻德国的一个Ｆ－16战斗机大队（72架战机）将被调往土耳其因吉尔利克空军基地。此外，美国海军驻欧洲司令部将从英国迁往意大利。五角大楼还在考虑把一些Ｆ－15战斗机从英国调走，并撤走部署在冰岛的一支Ｆ－15战斗机部队。

　　经调整后，美国的战略重点将明显东移。据悉，美国在削减驻西欧、北欧国家的军队后，将把兵力向靠近中东和高加索地区的东欧、南欧推进；同时，在外高加索地区有关国家寻求建立“前沿作战基地”。在东欧国家开辟新的基地后，美军计划未来在东欧派驻数量不多、装备先进、机动性强的部队，以适应快速部署的需要；美军主力部队将主要驻扎在美国本土，而东欧的基地将作为临时基地或训练基地。一旦发生战事，美军将主要把东欧国家的基地作为紧急派驻军队的基地。

　　反映整体战略改变

　　美国的欧洲战略重点东移，既可使美军更加接近具有“潜在挑战”性的原苏联地区，又有利于美国发展与中东欧国家的关系，减少“老欧洲”与美国抗衡的筹码。五角大楼认为，对驻欧美军进行调整，还可以为北约的军队改造树立榜样。

　　根据有关计划，这次军事部署调整将体现为欧亚兼顾、东西呼应，在中东、欧洲、亚太、非洲和美洲地区全面展开，是冷战结束后规模最大、范围最广的海外军力调整，主要意图是应对加勒比沿岸、非洲、高加索、中亚、南亚和朝鲜半岛这一“不稳定弧形地带”的所谓恐怖威胁。

　　从总体上看，这次调整的主要做法是优化结构，整合基地网络，具有动作大、耗资多、时间长的特点。特别值得注意的是，与以往历次美国军事力量调整相比，此次调整不是简单压缩驻军数量和规模，而是着眼于军队质量和效能的结构性提升，反映了美国军事战略和军队建设方针的变化。

　　反映总体战略意图

　　此间观察家认为，美国调整欧洲军事部署有以下几个方面的目的：

　　首先是为贯彻“先发制人”战略。“9·11”事件后，美国政府根据国际形势发生的巨大变化，对美国的军事战略进行了重大调整，提出着眼于打赢反恐战争和对付难以预料的、不稳定局势的新战略，而对敌实施“先发制人”的打击是这一新战略的重要内容。布什政府希望通过对海外美军基地的调整，建立一个分布更广的军事基地网络，加强全球美军实战能力，对“邪恶轴心”国家和恐怖主义活动形成有效威慑，并在需要时实施“先发制人”的打击。

　　其次是为加强跨区域快速反应能力。美国正在实施的军事转型要求改变传统的海外驻军方式，即由固定部署改为机动部署。拉姆斯菲尔德就任国防部长后，加紧推行军事改革和军队建设转型，力图将美军建设成轻型、灵活、能对突发事件作出快速反应的军队，以提高部队的机动作战能力。

　　第三是为巩固全球反恐成果，构建新的联盟体系。伊拉克战争后，美国与法、德等传统盟国的关系有所疏远，与波兰、保加利亚、罗马尼亚等国的关系则快速发展。美国希望通过这一轮军事部署调整，实施新的联盟战略，达到进驻东欧、插足中亚、稳定东北亚的目的。