吉林省通化市为鼓励机关干部领办或创办企业，先后出台文件对到企业工作的机关干部，在原级别待遇和编制、工资、职称评聘等方面提供优惠政策。自1995年至今，共有195名干部辞职下海，其中地（厅）级干部3人，县（处）级干部52人，科（局）级干部140人。当地一位官员说：“在经济不发达地区还是要鼓励干部辞职下海”，因为“第一要务是发展，第一关键是人才。人才在哪里？在机关。”（据《中国青年报》8月17日报道）

　　其实，最近鼓励干部“下海”的，并非通化一地，其条件也并非最优厚的。不久前，辽宁、山西、湖南等地也出台了类似规定，它们所出台的政策的共同特点是：对相应人员下海”期间保留职务级别及其他各项福利待遇，3--5年后可回原单位工作，也可自谋职业。俨然又兴起了新一轮“干部下海热”。

　　但几乎与此同时，另一种热潮也在各地政府机关兴起，那就是为吸纳人才推出的政府雇员制。最早推行这一政策的也是吉林省，对资深高级雇员开出最高年薪为18万元。随后，各地也纷纷“试水”，珠海的政府雇员年薪最高可超过10万元，芜湖的政府雇员年薪最高可达18万元，无锡市的政府雇员最高年薪竟达50万元，武汉市政府对专业技术首席职务年薪初步定为8万元。（据《中国青年报》8月8日报道）

　　如果按照通化那位官员所说的“人才在机关”的话，一边是为发展经济鼓励干部下海经商，把人才推向企业和市场；一边是为吸纳人才，不惜高薪聘用，何需放着现成的人才不用，反而把他们推出去，再去花高价聘用人才呢？显然，这是一个悖论。即使该悖论成立，按理说在内部首先进行优化组合是非常必要的。但像通化就如此大规模地将机关干部推向市场，显然是不合情理的：越是不发达地区，政府自身建设越为关键，更何况发展经济岂能以损害政府自身利益作为代价？

　　固然，人才因专业问题，还存在着一个适应对口的问题，但令人不可思议的是，“下海”者全部是科局级以上领导干部，无一是普通公务员，并且从统计来看，“下海”后大多又担任了企业领导职务。如果真是某方面人才的话，为何在普通的专业技术岗位看不到他们的身影？这就使当地有关领导极力回避的“权力效应”很难站住脚，更妄谈什么“发展当地经济”了。

　　正如通化市一位官员在分析干部下海的原因时说：“有的干部在机关工作多年，仕途再往上走的可能性小了，不如去企业另求发展。有的干部想谋点利益，但提心吊胆，不如去企业，一年拿10万元、20万元，心安理得。”事实上，各地政府之所以鼓励干部带着“救生圈”“下海”，是否存在促进人才交流、发展当地经济是假，把它作为干部调整的一种权宜之计是真的可能呢？但如此以来，政府岂不成了一个跳板？政府为培养这些干部所花费的成本又该如何核算呢？

　　鼓励干部下海与高薪雇员，不是说不可推行，而是要量力而行，如此一阵风式的推行，到头来，受损的还是政府和纳税人。(稿源：红网)(作者：崔亮)(编辑：徐志频)