据《京华时报》8月17日报道，北京市将建立教学领域重大事项的教育督导通报制度。对那些下达升学指标、用升学率作为评价教育质量惟一标准的区县领导，以及违规招生、加速生源大战的校长，今后将在全市范围通报。

　　尽管教育行政部门多次重申，坚决反对片面追求升学率，社会各界人士对升学率的弊病多有抨击，可是，为考试而教、为分数而学的现象仍屡见不鲜。可以说，改变片面追求升学率，实现真正的素质教育已经成为教育界和社会各界的目标。因此，北京市纠正以升学率作为惟一标准评价学校教学质量的做法的积极意义是明显的。

　　北京市这一做法是对症下药之举，体现着教育行政部门的导向作用。唯分数是尊，把分数作为学校和教师的最主要甚至是唯一的评价标准，教育行政部门有着不可推卸的责任。要想改变这种状况，教育行政部门必须发挥导向作用，而不能光喊“减负”、“创新教育”。也就是说，教育行政部门应该在目标设立、宏观监控、评估标准等方面起导向作用。北京市的做法契合了这一理念。学校教育的目标不应是培养高分低能、高分缺德的人才，而应是培养全面发展的能力型人才。因此，教育行政部门对学校不应设诸如考试成绩、升学率等应试教育的指标，而必须强调既要知识技能的传授，更要重视学生人格的培养。要做到这一点，教育行政部门必须从上到下给学校“松绑”。评估教学，要看教师是否从单纯的讲授转向了师生共同探讨、是否从强调理论转向了强调实践、是否从强调知识的“标准答案”转向了培养创新能力。

　　评估学校的业绩，要看其办学条件、师资水平是否符合标准，教学质量和效益是否有实质性进展，人才培养是否适应社会发展的实际需要。如果我们的教育行政部门平时不随机考察，只是重统考、高考成绩，只是看指标达标情况，学校和教师就不可能不片面追求升学率。

　　另外，教育行政部门还要在课程设置、教材选择、考试形式等方面做好调控，为全面实施素质教育创造宽松的环境。北京市考评学校教学质量，不能简单以学生在某个阶段的学习成绩、知识掌握多少为依据，而应侧重考核学生掌握知识的过程，是否通过学习激发了学生内在的学习需求、掌握了在未来人生发展中所应具备的基本社会适应能力。结合我国已经将培养人的目标定为培育全面发展的人才，那么可以看出北京市做法的深远意义。

　　但是，仅仅依靠教育部门可以取得理想的效果吗？尽管片面强调升学率表现在学校，但是根源却在社会。各种社会因素的盘根错结、共同作用，决定了追捧升学率存在的长期性。在笔者看来，改变惟升学率是举的局面，还要发挥家长、学校和整个社会的作用，因为依靠升学率评价学校有着深层次的原因。学校重升学率，教师争升学率，家长看升学率，不是偶然的。学校间的竞争也越来越激烈,竞争的焦点是升学率。升学率是衡量教师教育教学质量的尺子,它的高低直接影响教师个人的名誉、地位和社会待遇。现代家庭多数只有一个孩子,望子成龙、望女成凤是家长的共同企盼。他们往往不考虑孩子个人条件如何,而过多地考虑学校、教师的条件。单单依靠教育行政部门或许能够在一定程度上缓解追求升学率的局面，但对其存在的深层社会根源却无能为力、难有作为，也就不能从根本上解决问题。

　　要想彻底改变这种局面，我们不仅要期待教育行政部门发挥更大的作用，更要发挥社会各方面的力量，并且只有从根本上消除应试教育的土壤，才有可能从根本上改变惟升学率是举的局面！我们渴盼在整个社会进步的前提下，北京市纠正以升学率作为惟一标准评价学校教学质量的做法能走得更远。(稿源：红网)(作者：朱四倍)(编辑：徐志频)