美国总统布什16日宣布，美计划在未来10年内将驻欧洲和亚洲的军队削减6万至7万人，裁减人员中将有2/3为驻欧部队，其中部分士兵则将被部署到东欧国家。这表明美国正将欧洲战略重点东移，使美军更加接近具有“潜在挑战”性的原苏联地区，并加速发展与中东欧国家的关系，减少“老欧洲”与美国抗衡的筹码。

　　贯彻“先发制人”战略

　　根据有关计划，这次军事部署调整将体现为欧亚兼顾、东西呼应，主要意图是应对加勒比沿岸、非洲、高加索、中亚、南亚和朝鲜半岛这一“不稳定弧形地带”的所谓恐怖威胁。布什政府希望通过对海外美军基地的调整，建立一个分布更广的军事基地网络，加强全球美军实战能力，对“邪恶轴心”国家和恐怖主义活动形成有效威慑，并在需要时实施“先发制人”的打击。

　　打造亲美“新”欧洲

　　因为伊拉克问题，美与传统盟国法德的关系出现严重裂痕。法德等欧洲国家对美国凭借其强大的军事经济实力，在国际上推行单边主义强烈不满。美国则担心法德联合俄罗斯提升欧洲地位和积极推动全球多极化。这样，一些支持伊战的东欧国家自然就成为受青睐的国家。因此，可以说，跨大西洋关系的倒退、“新”欧洲的出现，也是美调整其欧洲军事部署不可忽视的一个政治因素。

　　裁军也为大选造势

　　裁军和大选似乎是风马牛不相及。按布什的说法，裁减计划将在未来10年内才能完成，布什这么早就宣布裁减海外驻军计划，难免给人以为大选造势的感觉。距离11月初的大选还有两个半月。在共和与民主两党的竞选议题中，伊拉克局势是热门话题之一。美国赢得了战场的胜利，却未能控制住伊拉克局势。如果状况继续恶化，那么伊拉克就可能会成为布什争取连任的“软肋”。而布什试图将国民的视线集中在反恐和国土安全问题上，但如果美军的伤亡数字继续攀升，那么这将成为舆论和选民新的关注点，对布什来说则不是什么好消息。

　　据新华社

　　《江南时报》 (2004年08月18日 第七版)