张贻奏

　　在许多人的眼里，经济发展有赖于税收“优惠”、税收“灵活”政策，如果坚持依法治税，就会使企业展不开手脚，就会阻碍地方经济发展。其实，这种看法是肤浅和片面的，恰恰相反，依法治税正是促进经济发展的一种强大动力。

　　要保证经济持久稳定高速发展，就必须要坚持依法治税。理由有三：

　　一是只有依法治税才能铸造地区品牌，增加地区经济的“无形资产”。信用是树立企业形象，赢得可持续发展的一个重要砝码，更是树立地区形象，增加地区经济“无形资产”的一种标尺，而依法治税正是铸造信用、铸造地区品牌的一个重要方面。市场经济需要也必须是法制经济，依法治税是市场经济的有力调节手段，引导市场各类生产要素的流动。依法治税所形成的良好的税收经济环境，才能吸引更多投资者。

　　二是依法治税为合法的市场经济活动参与者提供公开、公正、公平的税收平台，是地方经济持久稳定健康发展的基石。市场经济必须是法制经济，税收法规是国家宏观经济管理的主要法律手段之一，它无差别地为正常的市场经济活动提供税收法律保护和稳定有序的税收外部条件，给所有的市场活动参与者规定活动的税收基本框架和税收行为准则。依法治税是贯彻国家税收法规、贯彻国家宏观调控经济的需要，也是为市场经济活动参与者提供公平、公开、公正的税收经济环境、促进经济发展的有效手段之一。可以说，依法治税是促进经济持久稳定健康发展的重要基石。

　　三是依法治税是税务机关改善投资软环境的具体体现。依法治税的核心是法治，而法治的关键在于依法治“权”、依法治“吏”。因此，我们税务机关必须运用法律手段规范税务机关工作人员的执法行为，杜绝“人治”和权力的异化，不收人情税，不做枉法事。可以说依法治税在某种意义上讲就是最好的服务，依法治税就是一种最公平、最无差异的服务。只有依法治税才能产生廉洁高效有生命力的税务机关，才能为纳税人提供优质、无差异的服务，才能改善投资软环境，促进经济发展。

　　《人民日报》 (2004年08月18日 第十四版)