本报讯据《法制日报》报道，近日，司法部部长张福森在安徽作司法调研时指出：公证不能市场化。公证市场化，必然导致公证的公信力下降，危及公证业根基。

　　张福森强调，公证不能市场化。公证市场化，必然与公证制度的基本定性相悖，也会带来过度竞争，导致公证的公信力下降，进而危及公证业生存和发展的根基，必须注意防范和坚决制止。因此，公证机构的设置、布局和公证人员的执业准入，就不能由市场说了算，司法行政部门要代表国家进行调控，并发挥主导作用。公证机构通过回扣、协办费等手段争揽证源的不正当竞争，要坚决予以遏制。

　　张福森指出，中国的公证应当实行实质公证。他说，大陆法系模式是实体性公证，有专职的公证人员；英美法系模式侧重于形式公证，基本上没有专职的公证人员。我国是成文法国家，司法制度渊源上类属于大陆法系；我国公证制度建立之初即奉行实体性公证、设立专门的公证机构、配备专职的公证人员、具有国家通过公证实现其对经济社会生活干预的基本特征。这些因素决定了我国公证制度的未来设计应遵循实体审查原则。

　　张福森指出，我国应当确立法定必须公证制度。我国公证制度的显著功能之一是预防纠纷，在一定程度上它要通过必须公证实现。德国、法国、意大利等许多国家的公证法典和民、商事实体法都规定了不动产转让、公司章程等必须公证事项。法定必须公证事项，符合公证制度的价值取向。（李光明）

　　新闻链接

　　在备受关注的西安宝马假彩票案中，“公证”曾扮演了不光彩的角色，在收取巨额公证费用之后，竟为杨永明作假团伙披上合法外衣。公证制度的弊端暴露无遗。事后，担任现场公证的公证员董萍竟大言不惭：我们只对现场的中奖过程进行“公证”，其它的事我们不管。

　　6月17日，西安市新城区人民检察院对因玩忽职守罪被立案侦查的新城区公证处原公证员董萍予以逮捕。（来源：广州日报）