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重典惩治高校招生腐败

http://www.sina.com.cn 2004年08月18日11:23 湖南在线-三湘都市报

  北京航空学院有人向广西一考生索要10万元“换”录取通知书,而西安音乐学院的“开价”是3万元……此类事件经媒体曝光后,可谓举国哗然。针对少数高校在招生录取过程中的违规违法行为,教育部日前发出紧急通知,严禁任何单位在招生录取过程中向考生收取任何费用,绝不允许将发放录取通知书与收费挂钩。(本报8月17日A1版)

  实际上,上述事件只是揭开了冰山一角。各高校派往各地的“招生大员”属于人人殷羡的“肥缺”,是人所共知的秘密。而“招生大员”之所以“威镇一方”,全在于其掌握了部分考生“生杀予夺”的权力:在按比例抛档的上线考生中,录取与否均属于“招生大员”的自由裁量权范围。如果需要降分补录,其“暗箱操作”的权力更是匪夷所思。当然,“招生大员”也不是独享这“优质资源”配置权的,其后面有数不清的足以控制他的力量在制衡,其中的利益关系不言自明。所以,即使是道德操守严谨的个体,在这样强大的力量面前也别无选择。而对他们正当行使权力的刚性监督,简直可以忽略不计。

  市场经济的法宝“价格杠杆”,如果频频运用于高校招生领域,并形成心照不宣的“潜规则”,无疑是社会的悲哀。而更为悲哀的是,我们对盛行于招生领域的“设租”与“寻租”的腐败行为,没有引起足够的重视。从严格的意义上讲,招生工作人员接受当事人的吃请都是不允许的,因为这妨碍了其选拔考生的公正性,更何况受人钱财。而社会对此的监督,基本上是真空状态。不说监督程序,就是法律法规也不健全。从教育部的一纸通知中可见一斑:重金“换”录取通知书的行为只界定为“违规”。实际上,这种行为是违法,严重的涉嫌犯罪。然而,我们极少见到招生腐败受到法律惩处的案例。

  北航有专门的公司“处理”与考生的交易关系,西安音乐学院“明码标价”,显然是教育腐败“走火入魔”的集中体现。世界上任何一个国家,教育绝对是调整社会结构的主要手段,许许多多的寒门学子正是通过学校教育跻身为社会中坚。而优质的教育资源,必定成为芸芸众生争夺的对象。这本无可非议,社会就是通过竞争达到进步的目的。但当招生程序设计存在重大制度性缺陷的时候,我们所期望的平等竞争与程序正义,都将大打折扣。公众对公平教育的渴望,对社会公正的信心,也必将受到重挫。如何从制度上杜绝招生领域的“暗箱操作”,重典惩治教育腐败行为,理应摆上有关部门的议事日程。


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