长春净月潭旅游经济开发区自成立以来，我们以发展区域经济、保护区域环境为己任，抓住吉林省建设生态省和长春市建设生态市的有利时机，以“生态环保型效益经济”的理论框架为基础，吸收国际上流行的“生态经济”、“循环经济”的基本内涵，结合净月开发区发展旅游经济的客观实际，开创了一个以生态旅游为特征、以净月潭地方特色为标志的独特发展模式。国家环保总局生态示范区专家考核验收组评价为“净月潭旅游经济发展模式”。在这种新经济模式下，净月开发区环境明显改善，主要经济指标连续8年保持30％以上的高增长，财政收入增幅连续三年超过经济增长速度，构建了一个经济持续高速增长，促进生态环境全面优化的统筹、健康、协调的全新发展模式。
高位统筹，建立顺畅的管理体制。净月开发区成立之前，净月潭地区部门分制分割现象严重，破坏环境现象十分普遍。为了改变这种状况，我们以体制创新为突破口，加快了保护与建设的步伐。首先是理顺管理体制。1995年，长春市委、市政府决定成立净月潭旅游经济开发区，设立独立统一的管理机构加强对净月潭地区的保护与开发。其次是加大依法管理和建设力度。经吉林省人大通过并颁布实施了《长春净月潭旅游经济开发区管理条例》，《净月分团一期城市设计》也由长春市人大常委会审议通过，使开发区的环境保护和城市建设工作走上的法制化轨道。三是加大投入力度。开发区管委会成立以后，用市、区两级财政拨款保证林业和水利职工开支，停止以生产为目的的砍伐和卖水活动，把林业、水利职工转向从事生态环境保护工作，使生产林变成生态林。
规划先行，确立科学发展方向。为把净月潭地区保护好、开发好，我们投入500多万元，编制完成了《长春净月潭旅游经济开发区总体规划》。通过规划，我们主要解决了三个问题。一是妥善处理好保护与开发的关系。在生产力空间布局上突出“东部求名，西部求利的原则，即：以净月大街为界，划分为东、西两部分，东部的国家风景名胜区、国家森林公园以保护为主，聚集人气，吸引游客；西部的净月新城区、度假区以开发建设主，吸引国内外投资者，建设产业基地，利用西部的收益，更好地保护和扩大东部的旅游资源，实现东西联动，协调发展。二是明晰发展定位。面对开发区之间激烈的竞争，我们避开锋芒，独辟蹊径，在产业结构上突出“旅游为主、它业为辅的原则，大力发展旅游特色经济，使开发区具有了旺盛的生命力；在旅游项目建设上，突出“人无我有、人有我优的原则，以净月潭的白色冰雪、绿色森林、蓝色潭水为三大主调，开发建设了一批精品旅游项目，增强了吸引力。三是明确了发展目标。到2020年，开发区将基本建成国内一流并具有国际水准的综合性、多功能、高品位的生态旅游、冰雪旅游、度假旅游的目的地；基本形成以旅游经济产业为主导产业，其他相关新型产业为辅助产业的集约化新兴经济区；基本建成生态平衡、环境优美、设施配套的长春市山水型新城区。
加大投入，全面推进生态环境建设。为加强净月开发区的生态环境建设，我们主要开展了五大工程。一是实施环境基础设施建设工程。几年来，累计投入基础设施建设资金27亿元，通过开展“蓝天工程”、清洁能源环境示范工程和污水排水管网建设工程，为区域污染的集中控制奠定了坚实的基础。二是实施净月潭污染防治工程。通过完善净月潭排水管网、关闭有污染的旅游服务设施、取缔水面燃油船和从新立城水库向净月潭逆送水等，有效地治理了净月潭的水体污染，使水环境质量明显改观。三是实施了生态环境建设工程。在坚持每年至少造林1平方公里的基础上，启动了“生态还林工程，计划用8年时间，投资18亿元，迁出净月潭林区内60个事业单位和67个村屯，新增林地35平方公里，开发区的森林覆盖率由现在22.7％，提高到30％，全面提升净月潭的环境质量。四是实施水土流失综合治理工程。积极筹措资金，加强对区内小河沿子河和小流域的综合治理，使之成为开发区内新的城市景观。五是实施创建环境优美乡镇工程。发挥区内玉潭镇的农业和环境优势，创建环境优美乡镇。2003年1月24日玉潭镇被国家环保总局命名为首批全国环境优美乡镇，同年11月20日被国家爱卫会命名为全国卫生乡镇。
完善系统，着力打造环保支撑体系。一是产业开发体系。主要是发展了以旅游为主的第三产业，适当发展了高科技、无污染、观光型工业和现代农业。依据产业定位，规划建设了净月潭森林公园、伪满皇宫、长影世纪城和汽车文化公园“四大景区”，高科技产业观光园区、农业生态观光园区、文化教育产业观光园区、汽车运动休闲园区和高级住宅度假园区“五大产业观光园区”。二是长效核算体系。突破了现行的按国内生产总值的总体核算方式，建立以生态作为基础资本，纳入决策、纳入建设、纳入效益的新的核算机制，把提高旅游经济发展的质量作为核算的总体要求，实现全区的经济、社会、环境三个效益的统一。三是生态文化创新体系。积极开展环境文明教育、绿色村屯创建等活动；与各种媒体协作，对开发区环境建设成果进行广泛宣传；在新城区、街路命名中，以生态立意，融入了生态文明理念；建设绿色文教社区，改善人居环境；从生态景观学、生态经济学角度，完成了城市的整体形象设计，形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的独特城市风格。四是综合保障体系。开发区加大了环境综合治理力度，关闭了采石矿山，拆除区内违章建筑，强化建设车辆扬尘管理；采取有力措施，加强污染的源头控制。在招商引资工作中，为确定进区项目的质量，管委会出台了《净月开发区招商引资产业指导目录》，有效的防止了有污染和破坏生态环境的项目进入开发区，实行“环保一票否决制”。
通过创新旅游经济发展模式，净月开发区实现了经济社会环境的协调发展。我们将在今后的发展中使之不断完善和提升，以其为指针，把净月开发区建设成为人民生活的乐园和投资热土。
