收养之痛(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月18日11:30 公益时报

　　收养之痛

　　编者按：

　　我们不知听到过多少收养弃儿的故事，但这一起却令我们格外心动。不是因为故事的曲折，而是因为笑笑的经历强烈碰撞现行收养法所面临的尴尬：以人为本的新时代，怎样结束领养与收养的苦楚？如何才能让笑笑这样不幸而又万幸的孩子看到永远的春天？——

　　笑笑的户口难题

笑笑（中）是家中的“爱心天使”，她同时渴望着社会的关怀

　　8月12日，记者找到葛德明所在的北京西城区三里河北街5号院的时候，天上下起了又细又密的秋雨，他们全家都呆在家里。

　　“笑笑这个孩子挺懂事儿的，她看到我们为她办户口的事儿一筹莫展的时候，过来对我们说：‘爷爷奶奶别伤心，以后我不会撇下你们的’。”葛德明对记者说，上星期，葛德明的女儿葛红在回家的路上遭遇了抢劫，被打伤送去医院，笑笑不能去看她，在家哭得像个泪人似的。

　　笑笑是月坛街道、西城区甚至北京市有关部门的名人，因为很多人都知道她是一个被收养的孩子，到现在为止没有户口。葛德明说，“现在唯一的困难是给她上户口，民政、派出所我们早都通过了，就是计划生育部门说不符合计划生育政策，要我们交2万元，我哪有钱交啊。”

　　笑笑已经10岁，6月份学期结束的时候，她的数学考了100分，语文考了98分，9月份开学的时候，她就应该读四年级了。

　　10年前捡来的一个孩子

　　事情要追溯到10年以前。

　　1995年1月30日晚上，葛德明全家人正兴高采烈地准备年夜饭的时候，在一号楼后面开饭馆的“泉来顺”老板张汉清抱着一个孩子走了进来，“不知道谁家的孩子，一大早就放在后面，我可怜她就把她抱过来了，我现在太忙，请你们帮我照看一下，以后再想想办法。”

　　葛德明和老伴黑桂珍看了看小孩，圆圆的脸，似笑非笑，煞是可爱，不禁悲从心来，答应了张汉清的要求。几天以后，孩子对他们产生了依恋之情，一旦离开他们，便哭个不停。张汉清还给了两位老人300元钱，让老人给孩子买些奶粉喂孩子。

　　张汉清忙于饭店事务，她80多岁的老母亲也对葛德明夫妇说：“你攒钱怎么也攒不住，攒一个孩子，一下子就攒住了。”葛德明夫妇让张汉清不要再拿钱，自己独立承担起抚养孩子的重任。

　　孩子爱笑，他们给孩子起了一个名字，叫“笑笑”。

　　当时葛德明已经辞职下海，黑桂珍有一点退休工资。他们有一对儿女，都已经接近成年。一家人的生活过得紧巴巴的，这下又添了个笑笑，生活更加紧张。

　　为了给笑笑搞些好吃的，黑桂珍还出去给一些单位打扫卫生，每天起早贪黑，一个月能挣上400多元。这样的生活持续了两年。

　　上户口之难

　　正式收养笑笑之后，老夫妇想到的第一件事情就是给孩子上户口，社区居委会、街道民政科等机构的手续都完备了，可就是计生部门的手续总下不来。

　　有人还为笑笑找了一个没有孩子的残疾人家庭，说是能给孩子上户口。老夫妇看了，担心孩子的教育会受到影响，他们也没有答应。

　　笑笑两岁的时候，老两口委托一个熟人问户口的事儿，熟人回来告诉他们说，上是能上，但可能要钱。那人顺口给他们说，等孩子大一点了，再看看有没有什么新政策。

　　1998年和1999年，老两口都惦记着给笑笑上户口的事儿，他们拿着居委会开的证明来到街道办事处，可到了计划生育那一关，始终得不到批准。

　　2003年，新《收养法》颁布，北京市也出台了一个解决收养遗留问题的“京民发（2003）205号”文件，要求在2004年9月之前解决所有没上户口的“黑孩子”问题。老两口兴冲冲地重新开证明、找证人写证词，很顺利地就在居委会盖了公章，民政科盖了钢印，可送到了计生部门，又被卡住了。

　　被卡的原因是他们的收养不符合计划生育政策，因为两位老人已经有了两个孩子，再收养一个孩子等于是第三胎，要按照计划生育的有关规定征收至少两万元的社会抚养费。

　　2003年9月19日，黑桂珍到月坛街道办事处去办收养手续，结果一进门，计生办的人就对她说：“你来送罚款来了？”黑桂珍心底一股寒气逼来：“快10年了，我收养这个孩子的时候你们没人问一声，也没人管一下，现在说我送罚款来了。你这是什么逻辑！”她扭头就走。

　　“我们家就只有我老伴一人有退休工资，你总不能叫我们全家不吃不喝，到处去借钱交罚款上户口吧？”葛德明对记者说。

　　无户口之忧

　　因为没有户口，笑笑的生活充满艰难。

　　首先就是医疗保险得不到保障。笑笑生病的时候，享受不到国家给予的医疗保障的优惠，全部的医疗费用都由葛德明老夫妇俩支付。

　　上学问题也一样，因为没有户口，她必须向学校交纳高额的借读费，否则就没有学习的机会，而这对于一个很普通的家庭来说，真是勉为其难。

　　2001年开始，笑笑就开始上学了，这一年按照学校的规定，她除了要交纳和同学们一样多的学杂费以外，每学期还要向学校交纳高达800元的借读费。

　　不过，好在2002年读二年级的时候，他们交纳的借读费数量有所减少，整个学年交纳了400元。

　　2003年，借读费进一步下降，两个学期分别交了120元。

　　“近年听说有规定不准收借读费，我们可以不用交了。”葛德明对记者说这句话的时候，长舒了一口气。

　　我们不想索取什么

　　从2003年8月份以来，黑桂珍一共去了五六次街道办事处，西城区计生委也去了两三次，每次都无功而返，她都要大哭一场。

　　好在笑笑很体贴奶奶的困难，一次黑桂珍从街道计生委回来，已经累得要睡了，正在做作业的笑笑过来对她说：“奶奶，奶奶，为了给我上一个户口，全家人不吃不喝至少也得等到七八个月，不如就不上了，以后我在哪犯法了他们也查不到我。”一席幽默的话说得黑桂珍眉开眼笑。笑笑的成长和懂事越来越让葛德明夫妇俩感到上不了户口的伤痛。

　　有人给他们出了一个主意，说他们已经老了，上户口又那么难，干脆把笑笑送到福利院算了。也有人建议由他们的女儿葛红收养，这样可以只收5000元的社会抚养费。但葛德明就是不同意，首先是自己和孩子已经产生了难舍难分的感情，他们不愿意在上户口问题上给孩子找罪受；其次，女儿葛红已经有了一个孩子，并且已经领取了独生子女证，由女儿收养笑笑，不仅外孙女的独生子女补贴很快就没了，而且还牵涉到一个女婿是否同意的问题。

　　“在革命战争年代，好多孩子都是老百姓抚养长大，老百姓向他们索取了什么？”葛德明说，现在他家没有钱交纳2万元的社会抚养费，“并且我认为他们收得一点都没有道理”。

　　“现在我们都六十多岁了，孩子养大了也是为国家工作，为国家作贡献，难道我们能够享受到什么好处吗？”葛德明对记者说。

　　计生委的解释

　　8月16日，记者给月坛街道办事处计生办打电话，询问有关笑笑办户口难的症结。一位叫邢佑杰的科长回答了记者的提问。

　　邢佑杰说：“葛德明夫妇本身有两个孩子，收养的孩子只能按照第三胎来办理，而北京市对生第三胎的要收2万到10万元的社会抚养费，我们是按照最低的标准给他们上的。如果他们是从福利院领养的孩子，可以不受家庭成员的限制。但这种家庭自己收养的孩子，我们只能按照计划生育政策来办事。如果他们已经有了一个孩子，再收养一个孩子的话，就要收5000元才能上户口；如果已经有了两个孩子，再继续收养，就不符合国家的计划生育政策，不交那些钱，真上不了户口，不信你可以往上问问。”

　　记者又打电话到西城区计生委，一位叫刘承光的人告诉记者，收养子女要符合国家计划生育政策，葛德明夫妇收养小孩那件事，按照国家和北京市的有关规定，要征收最少2万元的社会抚养费才能上户口，否则没有办法。

　　作者：黎光寿

　　（来源：公益时报）