网友：张培元

　　在目前正在举行的上海市十二届人大常委会扩大会议上，该市市长韩正表示，上海党政机关将在未来一年内停止购买新的公车，以缓解日趋严重的交通拥堵状况。在此前两周的一次例行新闻发布会上，上海市政府发言人焦扬宣布，上海从限制公车入手改善城市交通状况，对公务用车实行“控购”管理，党政机关购买新车都要经过严格的审批程序，由于措施得力，全市的公车增长速度大大低于私家车“扩容”的速度。

　　交通拥堵，已成为一种现代城市病。过去人们在总结原因时，往往把症结归于“私家车数量急剧增加、道路不堪重负”等，却忽视了数量同样庞大的公车。以上海市为例，在700余公里长的城市干道上奔跑的机动车中，公车（包括政府机关、事业单位、国有企业用车）就占近50万辆。与公共汽车和私家车相比，公车出行成本最高——各单位的公车大多是领导“专用坐骑”，一人一车，投入高、消耗大、效率低。据北京市一位政协委员调查，在城市行驶的车辆中，除出租车外，公车与私车的比例是4：1，也就是说，每5辆车中就有4辆是公车。占26.7%的公车却动态占用80%的道路资源，给城市道路交通造成的压力可想而知。

　　让越来越多的公车从城市交通拥堵中“抽出身来”，是降低政府运行成本的需要，还应成为城市管理的一项重要内容，上海市的做法无疑为其他地方提供了一种参照。对公车购买叫停一年，提醒党政机关把注意力更多放在提高公车使用效率上，也向社会发出一个清晰的信号，即缓解日益严峻的城市交通压力，公车不仅与私车承担同等的责任，还要带头作好“表率”。

　　作为一种交通工具，公车是纯粹的消费品，并不能产出直接经济效益。数量庞大的公共管理机关公车，花掉的每一分钱都来自纳税人，如果再“与民争路”，将加剧“路”与“车”的矛盾，严重影响社会公平。在汽车工业发展速度远远超过城市道路建设空间，在我们的城市还没有建立起功能完善、便捷顺畅的立体交通格局时，党政机关除了自觉遵守公车控购的有关规定，每辆公车还应该树立这样的“大局”意识，即从“我”做起，尽可能减少不必要的出行，让公共交通更多地为公众服务，使交通干线这个联系城市社会活动、经济活动的动脉和纽带保持畅通。

　　让公车从交通拥堵中“抽身”，要求各级政府在加大公车改革力度、狠刹公车攀比风的同时，做好疏与导，在全社会倡导“绿色交通”理念；要求各级官员增强对公共责任的“分责”意识，从根本上改变原有的“出行观”。比如荷兰的《自行车总体规划》中明确写明：“5公里以下的出行尽可能放弃使用机动车而改用自行车，从家到轨道交通车站，自行车是最合适的交通工具。”再比如欧洲600多座城市为呼吁公众节约能源，曾掀起了“今天不开车”活动，连地处东南亚的泰国，总理也积极响应，一度骑自行车上班。可惜国内的政府和官员鲜见类似的举措或行动，这不能不是我们公共管理的一个缺憾。

　　让公车从交通拥堵中“抽身”，除了对拥挤不堪的城市道路是一种“解放”，还意味着对公共财政巨大压力的释放。据报道，“八五”期间，全国公车耗资百亿元，年递增27%，大大超过了GDP的增长速度。20世纪90年代后期，我国约350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用已成为财政的大包袱。也只有让更多公车“抽身”，才能让各级地方财政扔掉这一包袱，真正“轻装前进”。

　　新闻链接：