为了确保我国经济健康、平稳、协调发展，国务院决定实施以固定资产投资项目清理为重点的宏观调控政策。在这个关键时刻，作为引领江西经济快速发展的动力源———固定资产投资该如何运行？新形势下，如何使固定资产投资既服从全国宏观调控大局，又发挥出对经济发展的重要作用？

　　三年来，我省投资建设成效显著

　　投资、消费、净出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”。投资是经济发展的重要推动力，投资力度的大小在很大程度上决定经济增长速度和质量的高低，是一个地区经济发展的重要标志。2001年下半年以来，在解放思想学习教育活动的推动下，我省经济进入了一个快速发展的新阶段。从固定资产投资来看，全省固定资产投资走出了多年低迷不前的局面，占全国比重逐年提高，投资结构进一步优化。交通投资成效显著，城市基础建设加快，房地产开发投资迅猛发展，固定资产投资充分发挥了经济发展“加速器”的重要作用。

　　据统计，2003年全省社会固定资产投资突破1000亿元大关，达1380亿元，占全国比重达2．4％，创改革开放25年以来最高。2001至2003年三年全社会固定资产投资共计2965．07亿元，超过1993至2000年八年投资的总和。2003年全省生产总值实现2830亿元，比上年增长13．0％，是近十年来的最高增幅，高于全国平均水平3．9个百分点，居中部六省第二位。2001至2003年全省生产总值年均增长10．8％，其中投资对经济增长的贡献率达81．5％，拉动经济增长8．76个百分点。

　　月度资料显示，全省固定资产投资增长速度从2001年8月至2003年12月已连续27个月超过全国的平均增长速度，且超过全国增速20个百分点以上的月份有20个，这在江西历史上乃至其他省、市历史上都是未曾有过的。年度资料显示，2001、2002、2003年江西投资分别增长20．5％、40％、49．3％，分别高于全国7．5、23．1、22．6个百分点，拉动全国固定资产投资增长0．3、0．7和1．0个百分点。

　　由此看来，近三年，由于我省及时把握了发展时机，果断实施大开放和加快发展的战略，使投资快车实现了超前通过，固定资产投资成为支撑我省经济加速增长的主要力量，为我省国民经济的稳步发展奠定了坚实的基础。

　　宏观调控下，我省固定资产投资平稳增长

　　今年全国经济在宏观调控中作了新的调整，清理固定资产投资项目、压缩过大的投资规模和过快的增长速度。在这个关键时刻，省委省政府保持清醒的头脑，在年初经济工作会议上，对2004年的固定资产投资完成目标作了20％的增长计划。

　　和全国投资高速增长的过热矛盾相比，今年以来，我省固定资产投资表现为平稳的增长态势。今年1至2月、1至3月、1至4月、1至5月、1至6月和1至7月我省投资增长速度分别为40．2％、41．8％、41．2％、40．3％、35．9％和34％，4月份以前的增速均低于全国平均水平，5、6、7月增长速度进一步回落。在宏观调控的大背景下，我省当前的投资发展形势显示出省委省政府超前决策的正确性，也显示出我省投资应对经济调整能力的显著增强。

　　在新一轮宏观经济调控中，我省固定资产投资内生机制逐步形成，投资运行坚定、稳健，抗风险能力增强。表现在：民间投资快速成长、国际资本加速流入、资金来源多样化、投资结构有效改善。随着我省投资领域的大力开放，我省民间投资取得长足进步，为固定资产投资注入新的活力。今年1至7月我省民间投资完成250．11亿元，占城镇投资44．8％。

　　国际资本加速流入。外商投资取得显著进展，2003年直接利用国外、境外资金16．12亿美元，在中部六省中名列第一，在全国名列第九，世界500强来我省投资的已有19家。

　　资金来源多样化。今年1至6月城镇固定资产投资资金来源中，银行贷款占全部资金来源的比重低于自筹资金比重26．3个百分点，同时低于同期全国这一比重2．8个百分点。且民间投资和港澳台、外商投资中的银行贷款的比例也不高。

　　投资结构有效改善。以通信设备、医药制造、航空航天器制造业为主的高新技术产业投资成倍增长，促进了工业的快速发展，工业整体运行水平不断提高，实现利润同比翻番。

　　投资在大力促进经济发展的同时，支持社会事业发展的投入显著加强。随着可持续发展方针的逐步实施，全省社会事业投资大幅增长，科技、教育、文化、卫生和社会福利等社会事业完成固定资产投资大幅增长，1至7月完成投资32．6亿元，同比增长97．6％。

　　把握机遇，科学发展我省经济

　　那么，在当前宏观调控形势下，固定资产投资该如何运行呢？

　　省统计局局长王建农告诉记者，这次国家宏观调控与以往最大的不同是“有抑有扬”、“区别对待”、“不搞一刀切”，重点是对小水泥、小钢铁、电解铝等经济发展中的不健康因素进行抑制，这几个行业的企业在我省并不多，而且我省生态环境好、区位优势明显，招商引资的效应已经产生。同时，我省坚决执行国家宏观调控政策，对这些行业进行了几次清理，因此，这次宏观调控对我省来说是个机遇。合理引导投资的发展，按经济规律建设，成为新阶段的重要任务。王建农说：“坚持科学发展观，在坚决贯彻中央关于产业、土地等宏观经济政策的基础上，继续推动投资增长、优化投资结构仍是必然的选择。”

　　三年来，我省固定资产投资取得了可喜的成绩，但我省投资总量不足、规模偏小仍是事实。今年前6个月中我省有4个月增速低于全国平均水平。有关专家指出，当前，我省应以新的思路抓投资促发展，牢牢抓住宏观调控的战略机遇，加速提升产业档次，培育、引进一批科技型、环保型、效益型的产业和项目。在防止盲目和低水平建设的同时，以科学发展观为指导，在调控中发展，在发展中调控，坚持发展不动摇。

　　加快工业投资步伐，增强经济发展后劲。做实做强工业园区，严控园区数量，着力提高园区建设质量和效益；强化支柱产业地位，激活优势制造业，提高投入产出效率；优化资源配置，把投资技术含量高、产品附加值高、起点高、档次高的产品，作为产业结构调整的重点；大力发展高新技术产业，选择一批重大产业做强做大；积极谋划大项目，集中力量抓好一批带动力大、支撑力强、产业关联度高的重大工业项目；谋划一批“三高”的大项目，为优化经济结构打下坚实基础。

　　充分利用宏观调控和农业加快发展的有利时机，加大农业投入力度，继续调整农业产业结构，加快发展优质农产品、畜牧业和水产业。此外，科学规划城市建设，充分发挥中心城市幅射和带动作用；推进投资体制改革，发挥市场有效配置资源作用；拓宽融资渠道，加大直接融资比例，形成扩大投资的合力。

　　只有这样，才能使投资真正成为拉动经济发展的“马车”，促进江西经济跃上新台阶。

　　(刘晓红 本报记者胡萍 大江网-江西日报)