王如忠

　　创意产业在快速成长

　　创意产业这一概念从最早提出，到被人们广泛认同和接受，不过是近10年的事，但已日益引起一些发达国家和地区的重视。不少国家如英国、新西兰、澳大利亚、加拿大、新加坡等都相继出台了推动和促进本国创意产业发展的政策文件。

　　近年来，创意产业作为一个独立的产业形式，正在全球范围内快速增长和上升。据统计，目前，全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并以年均5％的速度增长。在一些创意产业发达的国家，发展速度更是惊人，如美国已达到14％，英国则为12％左右。

　　创意产业在全球迅速崛起究竟意味着什么？它对我们有怎样的启示？通过对一些发达国家和地区创意产业发展现状和特点的分析，可以为我们提供有价值的研究视角。

　　英国：最早提出概念

　　是最早提出创意产业概念也是第一个政策性推动创意产业发展的国家。1997年，英国首相布莱尔将创意产业作为国家重要产业加以重点支持，成立了英国“创意产业特别工作小组”，并亲自担任小组主席。他提出要“通过英国引以为自豪的高度革命性、创造性和创意性来证明英国的实力”，使英国从一个多世纪以前的“世界工厂”，蜕变为当今的“世界创意中心”，从而全方位提升英国的国家核心竞争力。1998年，英国政府出台文件，并通过出口推广、教育及技能培训、协助融资、税收减免及开放规则、保护知识产权和容许每个地区保留本地文化发展的自主权等政策，大力推动创意产业。

　　到2000年，创意产业已经成为英国产值第二大的产业，占GDP的7．9％，仅次于金融服务业。目前，英国大约有12．2万个不同类型的创意产业公司，就业人口为195万，居各产业首位。2001年，英国创意产业的出口值达103亿英镑，1997年—2001年间，每年的出口增长率约为15％左右，几倍于其他行业的出口增长速度。创意产业已成为英国增长最快的支柱产业。

　　美国：发展势头蓬勃

　　虽然美国政府至今还没有一个正式的创意产业政策文件，但创意产业实际上已是当今美国最大、最富有活力并带来巨大经济收益的产业。2002年，美国创意产业产值为5351亿美元，占GDP的比重达到5．24％。从1996年开始，文化创意产品超过其他所有传统产业，成为美国最大宗的出口产品。特别是著作权成了全美排名第一的出口项目，超过了服饰、化学制品、汽车、计算机和汽车等。创意产业在给美国带来丰厚经济利益的同时，也带来了大量的就业机会，如2002年创造就业800万个，接近全国总就业人数的6％，而在纽约这样的国际大都市，创意产业的就业人数占到了全市就业人数的12％左右。

　　亚洲：正在加劲推动

　　新加坡和我国香港等国家和地区，也非常重视并扶持创意产业的发展。总体而言，香港的创意产业在亚洲处于领先地位。香港贸易发展局首席助理经济师曾锡尧认为，创意产业“有助于提升香港各行各业的增值能力，巩固香港的国际贸易及金融中心的地位”。1996年至2001年间，香港创意产业的就业人数增长1．8％，高于总就业人数0．8％的年增长率，占总就业人数的5．3％。香港特区政府还计划通过设立专项基金、减免税以及加大知识产权保护力度等形式，积极鼓励和推动创意产业的发展。

　　新加坡政府也在2000年推出跨世纪文化发展战略，开始加大对文化领域的投入。2002年，公布了“创意产业发展战略”，以推动文化产业为主体的创意产业发展。2002年，新加坡创意产业增加值占GDP的2．8％—3．2％，而且最近10多年来，创意产业的产值和就业人数的增长率均高于同期GDP和总就业人数的增长率。新加坡政府希望到2012年创意产业的增加值能提高到6％，并且树立起“新亚洲创意中心”的声誉。

　　综合以上分析，我们可以看出，进入知识经济时代后，创意产业的迅速成长和崛起已经成为发达国家和地区产业发展的一个突出趋势。不仅如此，更值得我们注意的是，目前不少国家和地区都把创意产业作为一个重要的战略产业，并通过各种政策措施和手段积极扶持和推动，希望以此进一步提升其国家或城市的核心竞争力。

　　对于以建设世界级城市为目标的上海而言，大力发展创意产业，不仅是贯彻落实上海“科教兴市”战略的客观要求和具体体现，同时，它对于优化上海的产业结构、提升上海作为国际大都市的功能和形象、增强上海城市综合竞争力等具有重要作用。一个繁荣的充满活力的创意产业，对于筹备和举办一个成功的2010年上海世博会具有特别的意义。上海应该从战略高度重视创意产业的发展，并采取有效措施尽快把它做大做强。

　　（作者为上海社科院部门经济所副研究员、博士）

　　《华东新闻》 (2004年08月19日 第三版)