本报讯“各级党委、政府要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，把处理群众来信来访的过程变成党和政府密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。”8月13日，江苏徐州市委书记徐鸣在市信访工作会议上，对各县（市、区）及机关各职能部门“一把手”约法三章。

　　随着徐州企事业单位改革改制力度不断加大，一些深层次矛盾在一段时期内表现得较为突出，诱发群众上访的因素逐渐增多，如职工生活、拆迁安置、征地补偿和失地群众生活保障等问题，都有可能引发群众集体上访。为此，徐州市委、市政府决定从8月起，市及各县、区领导在每月的5日、15日、25日公开接待上访群众，同时实行常委包片、市长包案的制度，每个常委包一个县（市、区），每个副市长对信访问题实行包案，变群众上访为领导下访，就地化解矛盾，努力在源头上解决好信访问题。在此基础上，徐州市政府向社会发布了《关于维护信访秩序的通告》，制定接待、处置集体上访和群众性事件的工作预案，切实做到保护合法上访，控制无理上访，惩戒违法上访，建设一条顺民意、悉民愿、合民情的信访通道。

　　（王根荣）

　　《华东新闻》 (2004年08月19日 第四版)