郄建荣

　　把淮河治污前3年取得的明显成效与此后的污染屡屡反弹对比一下，就不难发现，领导重视是污染治理至关重要的因素。

　　真正树立科学发展观和正确的政绩观，从思想到行动上不折不扣地落实环境保护基本国策，走可持续发展之路，沿淮各级政府还有很长的路要走。

　　“1996年6月26日，河南省委书记李长春及副省长张洪华等到焦作，检查小造纸厂的关闭情况。李长春书记要求，6月30日前，全省所有年产5000吨以下的小造纸厂必须关停……”

　　“1996年6月27日，刚刚在阜阳召开完‘全省奔小康’会议的安徽省委书记卢景荣、省长回良玉，一大早便赶往阜南县的三塔镇造纸厂，检查那里的造纸厂制浆池的填埋情况……”

　　我当时采写的一篇报道中的这两个小段落，是当时沿淮4省省委、省政府主要领导亲自抓环保的缩影，真实反映出沿淮地方政府对淮河治污的重视程度。

　　正是由于省委、省政府主要负责人的高度重视，到1996年6月30日这一天，沿淮4省按照国务院的要求，全部如期关闭了1000多家污染严重的造纸厂。

　　众所周知，20世纪90年代中期的淮河流域比现在穷得多，安徽、河南两省更是如此。把苦心经营起来的小造纸厂通通关掉，不仅影响了发展乡镇企业的大好前景，更是抽了乡镇财政的釜底之薪———各级政府的确是“壮士断腕”。

　　正是因为比较彻底的“关停并转”，1997年冬天，淮河污染治理的第三年，监测数据表明，淮河干流水质总体上以3类水为主。

　　但是，此后的事实证明，“达标”的成果并没有得到巩固，“十五小”死灰复燃，污染反弹年年发生。有环保专家坦言，淮河污染严重反弹，地方政府难辞其咎。这位专家进一步指出，淮河流域一些地市领导没有真正树立科学发展观和正确的政绩观，片面追求暂时的经济总量扩张，环境保护没有被摆到应有的位置。

　　作者简介：郄建荣，法制日报社主任记者。从1987年开始至今一直从事环境报道，亲历了淮河污染治理的10年过程。第二届“地球奖”获得者。

　　《人民日报》 (2004年08月19日 第十六版)