夏青

　　淮河治污之所以没有达到预期效果，不是措施不行，而是没有得到落实。

　　把每个治污措施都贯彻到底，让每一个治污项目都见效，就是淮河治污的出路。

　　仔细思索一下淮河治污规划中规定的措施哪一条没有贯彻到底，出路就不言自明———

　　第一是流域排污量总量控制，淮河按地市和支流共划分了100个控制单元，在COD允许排放总量36．8万吨中各有各的削减任务。现在情况不对了，说是有100来万吨COD在排放，那就一个一个单元去排查，是哪个控制单元超指标排放，谁超，打谁的板子。

　　第二是工业结构调整。不能稳定达标的年产3．4万吨以下制浆规模的草浆厂、3万吨以下的化肥厂、10万张以下的皮革厂等等落后的工艺厂应该淘汰。上述占70％排污量的落后工艺只有20％的产值贡献。

　　第三是城市污水处理厂资金到位率低，因为缺少管网，建了厂污水进不去。原规划应完成每月1000万吨处理能力，10年才实现了335万吨，欠账600多万吨。

　　第四是支流闸坝调控。上游5000多个闸坝，枯水期蓄污水农灌，没有清水可蓄。上游河南遇暴雨，只能开闸泄洪，下泄的只能是污水团。

　　国务院批复的淮河流域治污规划，是在吸收世界各流域治污的成功经验，经过优选而形成的。以上措施都是用得上的实招。不是招不行，而是没有得到落实。

　　反思淮河治污中的欠缺，不难得出这样的结论：把每个治污措施都贯彻到底，让每一个治污项目都见效，就是淮河治污的出路。

　　作者简介：夏青，原中国环境科学研究院副院长兼总工程师，现为国务院南水北调工程专家委员会委员，“十五”重大科技攻关专项课题负责人。

　　《人民日报》 (2004年08月19日 第十六版)