本报记者罗涟浩实习生王一峰

　　这是7年来我市经历的强度最大、风力最强、范围最广的一次台风。它使全市的水利工程和防汛抗台指挥体系面临严峻的考验。虽然台风没有在我市登陆，但影响之巨大却有目共睹：沿海风力在12级以上，部分地区雨量超过300毫米，沿海潮位普遍增高0.5米到1米左右……除了潮位，其他数据接近甚至超过了1997年的11号台风。当年我市各地直接经济损失超过了45亿元，而这次损失不到10亿元。

　　水利工程功不可没

　　1997年11号台风以后，我市开始大规模开展防洪工程建设。这几年，全市每年的水利投资额均超过10亿元，在历史上绝无仅有。在此期间，各地已经投入15亿元，完成标准海塘建设400公里，同时还改建、新建与海塘配套的水闸376座，成功防御了“桑美”、“杰拉华”等台风的侵袭，到“云娜”台风前，已累计发挥减灾效益10亿元以上。从2000年开始，市里又把城市防洪工程放在为民办实事的首要工程，准备投入26.5亿元，建设标准堤防144公里，其中市区堤防标准达到了百年一遇，目前各地工程已经完成过半，其中有不少地段已发挥作用，此次台风期间，各地城镇几乎没有发生洪涝灾害就是明证。

　　另外，投资5亿多元的白溪水库和梅溪、梁辉、平潭、四灶浦等水库相继建成，新增蓄水量2亿多立方米；总投资60亿元的“千里清水河道”也在紧张建设中，其中光鄞东南甬新排涝工程投入就将达到11亿元。

　　有数据表明，此次台风期间，白溪水库上游平均雨量超过了200毫米，水库蓄水增加4000万立方米，几乎占到全市大中型水库全部增水量的一半，使水库水位上升10米以上，而这些水一旦放到下游，后果不堪设想。

　　5万人争分夺秒大转移

　　台风登陆前后，市领导巴音朝鲁、毛光烈等先后来到防汛防旱指挥部，不断地通过远程会商系统要求各地把人民生命财产安全放在至关重要的位置。同时他们还分成11个组到各地指导工作。各级各部门特别是党员干部、基层党组织也充分发挥了先锋模范作用，深入抗台救灾第一线，确保人民生命财产安全，把损失减少到最低程度。

　　象山1400余名干部分赴各地检查和动员人员转移。至12日下午6时前，该县全部海塘内外的4000余名水产养殖人员全部转移完毕；转移危房居住人员1980人；18家敬老院老人全部转移并妥善安置；船只回港人员全部安全转移。

　　宁海由于地质灾害易发地段多，当地干部想尽各种办法，挨家挨户做工作，帮山农搬东西，甚至背着一些老年人走。到12日下午5时，2903名地质灾害点人员全部安全撤离。

　　奉化莼湖镇是全省最大的网箱养殖基地，共有3万多只网箱，从事海上和滩涂养殖作业、修整休渔船舶的有4000多人。到12日下午3时还有60多人仍然在海上，当地干部当即分批派出渔船到网箱基地去巡逻、排摸，还想法调来钢质大船，冒着危险把渔民安全带了回来……

　　据统计，台风期间，各地安全转移人员55278人，而这些仅仅是在不到一天的时间里完成的。

　　山区抗台取得重大胜利

　　在此次台风中，我市共有2人死亡，3人失踪，但均非发生在山区易出现泥石流和山体滑坡等地质灾害地段，此次能够成功避险，得归功于我市多年来对生态林建设的高度重视和山区移民政策的实施。

　　到目前为止，全市已经规划确定生态公益林301万亩，集中分布在大中型水库集雨区，大江大河上游，风景旅游点，交通干道两侧，城镇、村庄以及海岛等周围。2003年，市政府拨出500万元专款对85万亩生态林适当补助，以调动山区农民和社会各界造林育林的积极性。今年，市财政又安排800万元补助资金，面积增加到135万亩。目前，南三县森林覆盖率都在55%以上，最高的奉化市达到了63%。作为生态林工程的一部分，我市还抓紧做好山区退耕还林工作。据统计，近两年来，全市退耕面积达到了3.5万亩。这些举措无疑对我市抵御洪水、防止地质灾害起到了非常重要的作用。

　　与此同时，我市还确定了16处地质灾害隐患点，并结合梯度移民把山农在最快的时间里进行异地安置。去年底，市里先后下达第一批移民搬迁计划3935户12694人，共安排财政扶贫资金983万多元。到今年7月底，第一批移民计划已经完成70%。据悉，3年内，全市将有170多个山村完成移民工作。

　　经历了这次特殊战斗的人们于是说，面对灾害，我们赢了！