登山遇山洪命丧谁负责？(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月19日11:06 广州日报大洋网

英德中崆峡谷一景。

以户外用品专卖店为实体的户外俱乐部网站隐藏多个安全隐患。

　　近年，户外探险运动大热，随着现代都市中户外运动人数的急剧膨胀，很多问题突显出来。

　　探险就意味着有风险。据深圳一资深户外运动爱好者透露，今年内深圳户外运动者遇险的情况就已达10次，在深圳市区周边的就已有三四次。为了悲剧不再重演，该谁来为户外运动的安全负责？

　　文、图／本报记者刘畅、曹菁

　　记者昨天从英德市石门台自然保护区及波罗镇镇政府获得证实，一个来自深圳的户外探险队伍14日晚上在保护区内峡谷宿营时，遭到山洪袭击，一名网名为“职业间谍”的年轻女队员不幸罹难。前天，罹难女子的父母已赶到现场辨认遗体。当地公安正对此案作进一步调查。

　　事件回放：

　　山洪突至夺走年轻生命

　　据了解，意外发生在乳源至英德大峡谷一处叫中崆的地段。13日晚8时，通过深圳回归线户外俱乐部网站召集的周末中崆峡谷行共16人坐车从深圳市体育馆出发，凌晨1时30分抵达英德市，略加休息后，第二天上午9时开始坐中巴朝峡谷进发。14日下午1时左右，突然下起了一阵急雨，20分钟后雨势渐小了，大家便继续上路。下午4时30分左右，16人到达中崆峡谷水潭边上，各自找到了露营地点并搭好了帐篷。

　　晚上9时15分左右，天开始下雨，大家赶紧收拾东西进各自的帐篷里避雨。“职业间谍”就近跑到了队友网名为“九哥”的帐篷里躲雨，正当两人在比较着谁的头灯射程更远的时候，山洪突至，突然一声巨响，紧跟着狂风暴雨接踵而至，帐篷被强风吹得东倒西歪。

　　因为“九哥”的帐篷距水潭最近，山洪砸落到水潭后掀起的大浪一下子就冲翻了他和“职业间谍”的帐篷。“九哥”用牙齿和手撕开了帐篷，并拉着“职业间谍”逃出了帐篷。这时候又是一个大浪打来，把他俩打到了一个岩石的凹处。原本“九哥”是抓着“职业间谍”头发的，但这个大浪一下子把两人打散了。“九哥”抠住了一块岩石的缝隙，正在岸边观察水潭动静的队友发现“九哥”后将他拉了上来。但是“职业间谍”不见了！

　　风雨没有减弱的迹象，剩下的15人集体向山上撤。在一个可以躲雨的崖壁处，大家丝毫不敢合眼地度过了一夜。由于地点偏僻，手机信号弱，直到15日上午，余下的队友才想办法赶到了20多公里外的波罗镇向警察求助。当地镇政府及派出所闻讯立即组织几十名干部群众进入出事峡谷搜救。当天下午“职业间谍”的遗体被找到。

　　探因：

　　建议采取法律措施

　　据了解，英德市石门台自然保护区内大峡谷与韶关乳源峡谷相连，全长约15公里，峡谷深处云蒸雾缭，瀑布、深潭随处可见，近年来十分受户外探险一族青睐，尤其是采取现在最为流行的AA制活动的探险队伍逐渐增多。由于组织程度不高，技术、资金、装备不足，很容易导致灾难性的后果。针对此事，英德市石门台自然保护区一位负责人则称，依照保护区有关规定，凡进入峡谷内进行探险性质的户外活动应事先向保护区申报，以获得安全指导，但发生意外的这个团队何时进入峡谷，保护区不曾知道。

　　对此，深圳一位有多年经验的户外运动爱好者痛心地表示，这场灾难其实是可以避免的。从常识来讲，雨季不宜在峡谷露营，在现在广东这个多雨季节也不应该提倡进行峡谷溯溪和穿越露营等。选择在下过雨的峡谷里露营，这充分说明领队缺乏起码的野外常识。因此，导致这场灾难的关键性因素是“人”。

　　广东仁人律师事务所的郑中林律师建议，不规范的户外运动应尽早走上法制保障之路。他指出，该俱乐部收取会员会费，活动采取AA制，但其章程中明确规定保留“适当收费”的权利，另外其通过发展联盟商家、开展联谊活动等获取利润，该俱乐部性质就是营利性组织。作为经营者，他应当为参与者提供必要的保障，领队是否具备足够的安全常识和组织能力是重要保障。根据2003年12月4日通过的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中明确规定，从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。据此，队员或家属维权的胜诉机会很大。

　　反思：

　　户外运动安全处“真空”状态

　　户外运动险情频发，有资深户外运动者表示，每个环节都不完善，目前户外运动的安全正处于“真空”状态。据其透露，目前仅在深圳，户外运动爱好者至少已达10万人以上，户外用品专卖店则超过100家，其中有八成以上是小店，自己开专卖店，然后再在网站上以AA制召集举行户外活动，借此销售户外用品或是增加专卖店的会员人数规模成为小型户外店赢利的重要方式。户外店组织户外运动的频率增加，一些所谓“经验者”便被推到了领队位置。但户外用品店是否具备组织有一定风险级别的户外运动的权力和资质？户外用品店的领队是否具备领导户外探险的资质？谁来监管这两者的资质？户外运动爱好者缺乏明显的资质识别标志。

　　其次，出于对趣味性的追逐和结伴省钱的目的，人数膨胀最快的户外运动拥护者多是“新手”。缺乏足够的户外探险风险防范意识，缺乏必要的野外生存和自救能力、缺装备、缺经验、没有购买短期意外保险的意识，缺乏自我保护意识，户外运动者自身素质的良莠不齐，给集体性的户外探险埋下隐患。

　　最后，政府和民间团体的专业救援队伍都很缺乏，还没有建立起专门的户外运动应急救援保障体系。

　　各方观点

　　登山探险应申报登记

　　深圳市政府：曾计划依据有关法规制定实施相关的管理规定，其中要求凡到保护区山林进行登山活动的团体和个人都要到管理部门申报登记，获准并落实好安全措施后方可登山。目前深圳市正在筹建多个郊野公园，在保护郊野原貌的基础上，将设登山道及各种安全指示标识。已动工的羊台山森林公园划分多个功能区，其中分散游憩区以中、长线登山、徒步、探险、野营活动为主。并将在山上预留救援直升机场。到2010年，深圳将建成羊台山、七娘山等15座森林公园。

　　深圳市旅游局：对这种具自助特色的户外探险运动，旅游局没有管辖权，但在对旅游景点设施的管理以及舆论宣传上应该加强力度。

　　深圳市体育局：该局有进行“体育指导员”资质认证的项目，但这仅是表明体育指导员具有指导社区、职工一般体育项目的资质，并不包括对登山、溯溪等有探险性质的户外运动进行指导的能力。目前没有对户外运动者资质认证的计划。

　　平安保险深圳分公司：意外伤害保险的免责范围包括攀岩、赛车、探险等高风险的活动。具一定风险性的“边缘式”登山项目的保险理赔条款和责任免除还没有明确。

　　记者手记

　　应从安全资质认证做起

　　随着经济的富足和对回归大自然的向往，中国的户外运动刚刚起步，但必将飞速发展。在采访中，记者获悉，对于领队资质，香港有规范的认证制度，他们称为“山艺领袖”，分为多个等级。要取得等级证书，必须接受相关的理论和实践的培训，包括带领登山的应变能力、安全意识、环保意识、领袖才能和活动技巧。我国目前也有中国登山运动员等级证书具有一定的公信力。推广具有公信力的各种户外运动资质认证，重“堵”更重“疏”，抓住源头，给老百姓明确的信任标尺，也许正是对户外安全运动负责应做的大事。（来源：广州日报）