8月18日，省高级人民法院副院长马永铸受院长周溯的委托，向省十届人大常委会第十一次会议作《关于全省法院执行工作情况的报告》。1999年以来，全省法院共受理执行案件448486件，收案标的额415亿元；执结案件421712件，执结标的额279亿元。虽然案件执结率逐年上升，但并不隐晦仍有不少案件执行难。

　　执行难，又一次成为人们关注的焦点。

　　“赢了官司输了钱”

　　不久前，媒体报道，我省某县一乡镇小学教学楼被施工承包人封门，致使数百名小学生无法上课。原因是学校欠承包人的工程款久拖未付，而承包人又欠他人的工程材料款。承包人在多次索要工程款难以如愿情况下，采取封门的过激行为。当被问及为何不通过法律途径加以解决，承包人回答说，我本身就没钱了，打官司又要花钱；即使是官司打赢了，执行起来又难，说不定三年五载都执行不了。

　　由于执行环节困难重重，不少债权人拿着一纸判决书“望钱兴叹”。执行难形式多种多样，主要可以概括为五句话：被执行人难找，被执行财产难寻，应执行财产难动，协助执行人难求，委托执行难办。执行难不仅让法庭判决书成为“法律白条”，当事人合法权益无法得到保护，也损害国家法律的统一和尊严。

　　透视执行“拦路虎”

　　根据省人大和省法院联合调查，执行难原因主要有：被执行人履行能力低下，突出表现在涉国有企业案件、涉乡（镇）村案件和刑事附带民事赔偿案件上；地方和部门保护主义干扰，一些地方出台“土政策”，成为执行工作“拦路虎”；社会信用体系尚未完全建立；社会法律意识淡薄；执行法律滞后；法院自身原因等等，都影响和制约案件的顺利执行。

　　无论是从建立和完善社会主义市场经济角度，还是从司法公正、执政为民角度，执行难问题都已到了非解决不可的时候。

　　攻克“顽症”下猛药

　　党的十六大提出要“切实解决执行难问题”，这是继中央11号文件之后，再次要求把解决执行难作为全党工作来抓。省十届人大常委会高度重视，省十届人大二次会议就执行工作提出明确要求。本次常委会召开之前，省人大常委会内务司法工委成员专门赴合肥、芜湖、蚌埠市，就法院执行工作情况进行调研。在19日分组讨论中，委员们剖析执行难产生的土壤和条件，提出治本之策。本次常委会在对法院执行工作报告进行充分讨论基础上，将就进一步加强人民法院执行工作作出决议。

　　据了解，为力克这一顽症，我省法院将下猛药，通过对四类老大难案件请求政法委挂牌督办、在网上公布被执行人名单、推行财产申报和强制审计等执行措施、加大对拒不履行行为的惩处力度等四项新举措，规范执行立案制度，建立执行全程公开制度，规范中止和终结执行制度，规范执行款物管理制度，大力开展集中清理未结执行案件、执行款物活动和执行工作综合考评等活动，不断加强执行队伍建设，力争使执行难问题解决有新突破。本报记者金成龙