游泳者签名质疑玉渊潭禁泳问题集中5大焦点(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月20日06:52 新华网

　　公园喇叭里一遍遍地重复“赶快上岸，赶快上岸”。而目前，在玉渊潭里游泳的人依然很多。

游泳者在信中签名，他们希望取消玉渊潭禁泳的相关规定。

　　关注焦点

　　截至昨日，玉渊潭禁泳集中管理已经一个月了，但围绕此事的争论，一直持续着。

　　7月19日，玉渊潭公园明文发出禁令，禁止在湖里游泳，并派出巡逻船在湖面上巡逻。公园方表示，这是出于对游人的安全和卫生问题考虑的。

　　但这却招致游泳者的反对，他们认为，从清朝开始，这里就是北京市民盛夏游泳嬉戏之地。有关专家也表示，禁泳应尊重历史传统和市民生活习惯。争论也引起了人大代表的关注，市人大代表王士良表示，目前，正在积极收集材料，准备在年底的人大会议中递交相关议案，进行讨论。

　　8月14日至16日，游泳爱好者向有关部门写了一封要求取消玉渊潭禁泳的联名信，签名者达到约600人。

　　公园称禁泳是从安全等方面考虑，游泳者称没设游泳区就应尊重传统习俗

　　8月19日下午，玉渊潭河湖管理处出口闸大坝处的大喇叭在反复播放着，“赶快上岸，赶快上岸……”大喇叭里的话是针对在玉渊潭里游泳的人说的。

　　而附近岸上就有约六七十个穿着游泳裤的人，湖里正有十几人在游泳。沿岸每隔几十米就有一个保安，他们望着游泳或者准备游泳的人，偶尔会发出“这里不许游泳”的喊声。他们身后就是一群穿着泳装在打牌的人，有的正换衣裤准备下水。

　　这一幕和7月30日有所区别。当时，记者见到的游泳者比较少，而且每隔几十米就有带臂章的值勤工作人员追在游泳者身后劝说，湖里还上演多次船追人的场景。

　　“这阵子，保安从早7点就将喇叭一放，反复广播‘公园水域禁止游泳，违者罚款20-50元。’然后就站那儿看着远处的风景。大家心照不宣。”来自方庄的陈大爷说，“保安已经基本上被他们说服了。”

　　据附近的很多游泳者称，双方从“剑拔弩张”逐渐“磨合”，现在已能“和平相处”。

　　争论仍在公园和游泳者间持续着。

　　玉渊潭公园是老北京人游泳的地方。今年7月19日，玉渊潭公园执行禁泳规定，加大了禁止游泳的力度，据了解，保安多的时候达到80个。

　　但游泳爱好者依然坚持在此游泳，并对此提出了质疑。

　　8月17日，一游泳爱好者将一份近600人签名的联名信交给记者，签名时间是从8月14日到8月16日，在玉渊潭游泳者之间自发以接力的形式传递的，多数是中老年人，其中还有7岁的孩子。在信中表示，“在公园不划分游泳区和禁泳区的情况下，就应沿袭历史和尊重现状，市民购票入园在传统游泳区游泳是正当消费。”

　　他们希望，通过此信能够引起相关部门的重视，解决他们游泳的问题。

　　焦点1

　　禁泳依据

　　公园方面称禁泳是根据有关法规，专家认为禁泳应尊重历史传统和市民生活习惯

　　玉渊潭公园副园长孙召良认为，禁泳是依据两个条例，一是《北京市公园条例》，其中明确规定，游人游览公园禁止的行为中包括“在非游泳区游泳”、“在非滑冰区滑冰”等内容。二是《北京市城市河湖保护管理条例》，其中明确规定，“禁止在非指定水域游泳、滑冰或者开展其他水上活动”。这两个条例都属于地方法规，我们完全是依法办事。

　　但这两个条例却遭到一些专家学者的质疑。北京大学教授郑也夫认为，如果公园里有游泳区，那么在非游泳区禁泳无可厚非，但目前没有游泳区，禁泳就不能不尊重历史传统和市民的生活习俗。

　　老北京人胡大爷认为，玉渊潭游泳历史悠久，清光绪年间，这就是北京市民盛夏游泳嬉戏之所，这几年，每年夏天到这里游泳的人数日均上千人次，其中大部分都是以锻炼身体为目的的中老年人。另外，这里一直都是北京市冬泳俱乐部成员的训练场所。

　　在玉渊潭游泳的也有高收入者。前央视制片人任先生告诉记者，游泳池的水质、风景和人都不如这里。除了锻炼健身，还可以聊天。这已成为我们很愉快的生活方式了。

　　焦点2

　　安全问题

　　公园方面称因为游野泳年年淹死人，游泳者称不熟悉水情的外地人才容易出事

　　8月18日，玉渊潭公园副园长孙召良认为，禁泳是基于以下考虑。一是对游人安全负责，因为游野泳的人多，基本年年都要淹死人，但今年公园狠抓禁泳后，游野泳的人数减少了近70%，至今没有一起溺亡事故。二是为了保护水质。三是维护园容景观。时常有游客来投诉，说湖里游野泳的人有碍观瞻。为了维护更多数人的利益，也要禁泳。

　　8月18日，据北京市园林局宣传处工作人员王钟英介绍，游野泳的现象市内不少公园都存在。公园禁止游泳，但就有人非要去，出事了却找公园或者有关部门讨说法甚至索赔。

　　另据市水务局河湖管理处有关人员介绍，前阵子有人在昆玉河边钓鱼结果掉进河里淹死了，其家属却以河湖管理处管理不善为由提起诉讼，要求赔偿20多万元。

　　明明是他违法在先，却还要我们承担责任，你说禁泳禁钓的事情我们不管行吗？

　　接受记者采访的大部分游泳者均表示，溺水这种事情年年都发生，他们都已经习以为常了。基本上都是外地的年轻人，不太熟悉水里的情况，跳进去后就容易出问题。而公园则认为，不管是北京人还是外地人，都是人，要死了，那都是人命，他们要不管那就是玩忽职守。

　　焦点3

　　景观影响

　　女游客称男游泳者在公园里换泳裤让人尴尬，游泳者称建更衣间就可解决

　　目前玉渊潭公园的游客量每天有一万多人，那么游客对此的意见呢？来自江苏的女游客陈露告诉记者，见到很多男游泳者围块布就公然换泳裤或者穿着泳裤四处走时吓了一跳，还以为进了游泳场呢？都不好意思往这里走了。陈露还问，北京的公园都这样吗？来自广州的江剑成先生告诉记者，来公园就图个清静，这公园怎么回事，吵嚷个没完，还让不让人呆了？

　　对此，公园表示要坚决治理，而部分游泳者则认为，公园可以在岸边建成农村草舍式的更衣间，这样既解决了游泳者无处换衣的尴尬，也可以成为了园中一景。

　　焦点4

　　收费泳池

　　公园曾开设过的收费游泳池现已关闭，游泳者称池里没湖里畅快且经费也是负担

　　有人提出，既然全面禁泳难以贯彻，那么能否部分禁泳，即在玉渊潭开辟一块低收费的游泳区呢？玉渊潭公园副园长孙召良认为目前还无法以建游泳区解决问题。孙召良说，玉渊潭承担着北京的行洪、输水任务，能否开辟游泳区要组织专家进行论证，还要经过水利、体育、公安和卫生等部门批准，由政府相关部门投资建设。

　　记者了解到，其实，玉渊潭公园曾有过收费4元的游泳区，名叫玉渊潭公园游泳场，于2000年6月启用，但2003年已经废弃。

　　据当时参与管理的职工王先生介绍，这个游泳场按冬天的高水位设计，但夏天玉渊潭有防汛任务，得保持低水位，蘑菇台没水了，根本就没法游泳。另外，这里水质也存在问题。还有就是不赚钱，就算在刚开业时，在这里游泳的人数也不到游野泳的十分之一。

　　接受记者采访的大部分玉渊潭老游泳者都表示有去过，但次数有限，还是喜欢在湖里游。在玉渊潭游了近20年的齐大爷告诉记者，这个游泳场开的时候，他就去过一次，那里水浅，不如在湖里游着畅快，每次4元对他也是不小的负担，所以去了一次就再也不去。

　　焦点5

　　卫生问题

　　游泳池水质要达到生活饮用水的标准，玉渊潭的水质如何，目前尚未有定论

　　游泳最重要的就是两条，一个是安全，另一个就是卫生。国家对游泳场所的安全和卫生管理都有非常详细的规定。而在非游泳区游泳，安全得不到保障，那么卫生呢？

　　北京市水务局有关工作人员介绍，玉渊潭的湖水属于景观用水，按《北京市城市河湖保护管理条例》第三十条：风景观赏河道及湖泊的水质应当达到国家地面水环境质量标准规定的三类或者四类水体标准。但据北京市海淀区卫生局卫生监督所监督员康俊杰介绍，从2001年9月1日起，我们开始实行《生活饮用水卫生监督管理办法》，以后我们对水质的判断标准就只有“是否生活饮用水”。按旧的标准，二类以上（含二类）的水体才可以当做生活饮用水，而目前对游泳池水质的要求是要达到生活饮用水的标准。

　　记者在采访时，游泳者张先生说，你看，水里有鱼，有鱼就说明这水绝对没问题。而康俊杰则认为，有鱼只能说明水里有害物质的含量比较低，并不能证明水质没有问题。康俊杰还介绍，游泳场馆水质都要定期进行检测，主要指标有余滤、尿素、PH值和浑浊度等，而玉渊潭的湖水既不属于饮用水，又不属于游泳场馆用水，所以不属于卫生部门抽检的范围，因此，玉渊潭的水质如何，目前尚未有定论。（记者陶春林文龙摄影记者王申）

　　人大代表准备递交相关议案

　　市人大代表王士良说，老百姓习俗和公园管理要平衡好关系

　　本报讯近日，玉渊潭公园和游泳者间的争论，也引起了人大代表的关注。

　　8月18日，北京市第十一届、第十二届人大代表王士良说，《北京市公园条例》是在常务委员会的会议上通过的，当时只有部分相关人大代表列席了会议，他并没有参加讨论。

　　王士良说，玉渊潭禁泳的问题已经有很多人向他反映，玉渊潭公园依据相关法规进行管理是对的，但老百姓的习俗和生活利益也应该得到保障，因此禁泳应该很好地平衡这两方面的内容。

　　目前他正在积极收集材料，准备在人大会议中递交这件事的议案并要求进行讨论。

　　但像此类情况不适合听证，因为听证基本是关系经济等方面，而这不属于其中。

　　新闻背景

　　玉渊潭游泳历史悠久

　　据称，清朝光绪年间开始，玉渊潭就是北京市民盛夏游泳嬉戏之地。

　　1964年毛主席游长江后，北京随即掀起了一阵游泳热潮，1965年夏天，玉渊潭、昆明湖等水域都被充分利用起来，作为当时各单位、机关、部队、学校等组织开展群众性游泳活动的场所，此后玉渊潭游泳渐成传统。这几年，每年夏天到这里游泳的人数日均上千人次，其中大部分都是以锻炼身体为目的的中老年人。另外，这里一直都是北京市冬泳俱乐部成员的训练场所。（来源：新京报）