年龄划界不是腐败的制度原因 |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月20日09:01 湖南在线-三湘都市报 |
浙江绍兴市国税局局长助理杜荀珍雇凶伤人以谋取官位,专家分析其走向犯罪的深层次制度原因是“近几年由于过分强调干部年轻化,干部队伍中大量出现了所谓的‘4050(即男50岁,女40岁)现象’”。进而得出结论:“有相当一部分干部,因为年龄原因不可能升迁,最终滑向贪污腐败的深渊”(本报8月18日A21版)。以这样的逻辑推断,只要解决了“过分强调干部年龄化”问题,就能从深层次的制度上遏制“4050现象”。这种论调实在不得要领。 官员贪污腐败,以前有“59现象”之说,即领导干部临退休前想大捞一把的心理所致;后来又有了“29现象”,即年轻干部急于“成家立业”的迫切心情所致;现在又加上了“4050现象”。联系起来看,实际上腐败现象覆盖了官员任职的各个年龄段,既然如此,那么分析年龄对于防治腐败又有多大的实际意义?更何况,即使贪污腐败与年龄划界有关,就能说年龄划界是官员腐败的深层次制度原因吗? “4050现象”当然是一个问题,而且这个问题在目前人才的考核、选拔、任用机制不很健全的情况下还较为普遍。它有可能使一部分年龄稍大但能力较强的干部得不到重用和升迁,失去充分发挥才智的机会,造成人才资源的闲置和浪费,也可能导致其自暴自弃,工作懈怠,甚至贪污腐败走向犯罪。但无论如何,“4050现象”反映的主要是一个科学人才观的问题。如果以解决这类问题来杜绝贪污腐败,恐怕是舍本求末。 事实上,年龄只是官员贪污腐败的动因之一,而腐败的深层次原因绝不在此!只要制度上存在官员“能腐败”的漏洞,社会上存在官员“能腐败”的环境,那么无论处在什么年龄段,有腐败动机的官员就会谋取不正当利益,最终走向犯罪。安知鱼(湘潭) |