邓小平同志提出的“三个有利于”思想以发展生产力为手段，以提高综合国力为方向，以提高人民生活水平为终极目标，其内涵非常深刻，至今依然放射着光芒。“三个有利于”思想不仅继承、创新、丰富了马克思主义的基本理论，为党的各项工作实践确定了标准，指明了方向，推动了社会主义事业的大发展，而且为后来的“三个代表”重要思想和科学发展观的提出奠定了理论基础。今天深入学习研究邓小平“三个有利于”的思想，再次挖掘其深刻内涵，不仅为老工业基地调整改造提供强大思想保证，而且对各级党政部门领导经济社会生活具有重大现实指导意义。

　　调整改造和振兴老工业基地的关键是解放和发展生产力，尤其要保护、发展先进生产力，为生产力的发展开辟更为广阔的空间。

　　一是发展生产力必须深化企业改革。现代企业的竞争往往是机制与管理的竞争，科学的管理与健全的机制就是生产力。深化企业改革，就是要从企业内部激活生产力，无论是国有企业还是非国有企业必须按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，加强企业管理。通过建立重大决策责任制度和风险内控机制，强化财务、质量、采购和营销管理，提高企业效率，减少运营成本，降低风险概率。要积极有效地引导外资和民间资本参与我市国有企业改制重组的力度，积极推行公有制的多种有效实现形式。

　　二是发展生产力必须要大力发展非公有制经济。2003年全市规模以上工业中，非公有制经济上缴税金6．8亿元，同比增长23．3％，高于全市平均增长3．9个百分点，非公有制经济从业人员44．4万人，占全市二、三产业从业人员比重的41．2％。目前，非公有制经济提供的就业岗位占全社会新增就业岗位的77％，国有企业下岗失业人员中有81％在非公有制企业中实现再就业。我们要进一步加大对非公有制经济的扶持力度，引导企业在综合实力、产业层次、规模经营、外向依存度等方面迅速提高水平。进一步放宽市场准入门槛。允许非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域。积极扶持中小企业发展，鼓励同大企业建立密切的协作关系。鼓励民间资本参与我市国有企业改制，盘活国有资产。加大金融对非公有制企业发展的支持力度，建立为民营企业融资提供担保的机制。鼓励个人创业，切实落实国家对下岗失业人员创办个体私营企业在税收、贷款等方面给予的支持政策。

　　三是发展生产力必须大力推进科技创新。科技是第一生产力，科技水平高低直接决定着生产力水平的高低。我市企业普遍存在技术老化现象，制约了生产力的发展，老工业基地要振兴科技创新是关键。要加大科技创新的力度，采用先进适用技术、工艺来改造这些传统产业，把传统优势转化为技术和产品的强势，提高传统产业的科技含量，提高产品的附加值，加快传统产业的换挡升级。（作者单位市委政研室）

　　(吉震)