推荐

　　虽然我们无法对亚太地区的腐败现象精确度量，但许多证据都表明，腐败活动在亚太地区盛行，腐败侵占了为这些地区筹集的本来用做教育、医疗、基础设施的资金，使用于这个地区的减贫资金受到严峻挑战。

　　贪污受贿、欺诈、裙带关系，这些腐败活动已经存在很久了，在一些个案中，腐败行为甚至能为一些个人和公司带来益处。但是，腐败现象归根到底是政府因运作不良而产生的症状，这种政府的不良运作将最终阻碍外国投资、限制本国经济发展。

　　亚洲开发银行主审计专员Michael　Stevens认为，如果一个国家的腐败现象严重，那么就说明这个国家的体制出了问题，也就是说，在那种体制下，资源不能到达它应该到达的地方。

　　据估算，在许多亚太国家，多达1／3的公共投资资金因腐败而浪费掉了。事实上，考虑到腐败很难计算，亚洲开发银行官员估计，腐败导致的损失可能占到国内生产总值的1／6。

　　腐败侵占的资金往往是本来被用来改善人民健康水平、教育状况和其他基础服务的资金，因此为腐败行为最终埋单的人往往是穷人。世界银行估计，如果一些国家能够消除腐败现象、改善法律法规，那么这些国家的婴儿死亡率可能会下降多达75％。

　　然而想要将腐败消除到危害程度低一些却是困难的，消除腐败需要花费很长时间。它要求政治领导人的投入、建立独立监管体系、与之匹配的政策和法规及公共机构的改革。

　　消除腐败需要几代人的努力，现在的腐败现象很严重，一些人认为，腐败现象越来越严重，至于消除腐败需要多少时间，这取决于是否有一个进行变革的环境。

　　来自政治领导人的决心是非常重要的，如果政治领导人在这个问题上很强硬，那么大家就会跟从。越来越多的亚洲政府已经认识到反腐败在减贫中的重要作用。中国的香港特别行政区和新加坡，原来都是腐败现象相当严重的地方，但在政府下决心后得到了迅速的改观。他们选择了提高公务员薪资，并建立了反腐败的机构，比如香港的廉政公署，新加坡的贪污调查局。

　　滥用职权牟私利现象将会一直存在，最近加拿大和美国都爆出了腐败丑闻，这表明，不管是发展中国家还是发达国家都有腐败的问题，也表明腐败并不是仅存在于某种文化中。我们不会认为我们能够将腐败完全铲除干净，它在每个地方都可能存在，问题是如何减少它。

　　腐败使用于发展的资金偏离了原先的轨道。研究表明，在腐败严重的国家，国内投资、外国投资以及经济增长的水平都比较低，正视这个问题并与之斗争对经济增长是至关重要的。

　　(原文编译自亚洲开发银行最新一期《亚行评论》，本报有删节)