导游小费制再起波澜，国家旅游局否认先前说法

　　认可小费？没这回事！

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　　本报讯(记者商琦　实习生林絮　通讯员王坚)导游小费问题再起波澜，昨天上午北京传来消息，国家旅游局有关负责人否认了先前“认可”广东中旅实行“导游小费制”(详见本报8月20日A08版)的说法。

　　【国家旅游局】

　　根本没有认可小费这回事

　　昨天，北京传来消息称，“曾表示‘认可’小费制的国家旅游局某位官员，在第二天接受媒体的电话采访时又称‘根本没这回事！’另有国家旅游局法规处的工作人员表示，对禁止小费的文件是否被废止‘不知道’”。

　　【省旅游局】

　　两种解释有其内在原因

　　记者多次致电国家旅游局相关处室核实上面情况，均未得到正面回答。于是，记者又采访了广东省旅游局旅行社管理处的官员。据这位官员分析，国家旅游局先后作出两种不同版本的解释，有其内在的原因，至于何种原因，这位官员不肯说明，只表示各部门居于管理权限对“小费”的解读会有不同。不过，目前省旅游局正在就小费制问题，积极与国家旅游局沟通，相信经过仔细研究后会得到解决。

　　事实上，国家旅游局关于收取小费的问题有严格的规定。国务院1987年颁布的《导游人员管理暂行规定》和1990年颁布的《导游人员管理规定》(1990年《暂行规定》废止)以及由国家旅游局制定的，并于2002年1月1日起实施的《全国导游人员管理实施办法》均规定，导游人员不得以明示或暗示的方式索取小费。但由于今年7月1日起开始施行《中华人民共和国行政许可法》，由国家旅游局颁布的《全国导游人员管理实施办法》可能“面临新的修改”。省旅游局这名官员告诉记者。

　　另外，省旅游质监所有关负责人则表示，旅行社向游客收取小费必须建立在游客主动自愿的基础上。他指出，根据国家颁布的旅游人员管理规定，导游人员不得以明示或暗示的方式索取小费。但如果游客满意旅游产品而自愿付给导游小费，这是无可非议的。该负责人还指出，小费制度是一种企业行为，有关管理部门将来可能视市场发展情况给予相关的指导意见。

　　【广东中旅】

　　不受影响继续操作小费团

　　对于国家旅游局的“两种态度”，昨天下午广东中旅负责人表示“遗憾”，并称“建议游客奖励导游小费是企业行为，并不存在任何违规”，广东中旅不会受国家旅游局“认可”或“不认可”的影响，目前其收取小费的“VIP团”依旧正常操作。

　　广东中旅这位负责人表示，广东中旅推出的导游小费制，主要是从目前旅游市场的竞争形式和旅行社的现状出发，以扭转消费者长久以来对旅游行业及导游的众多负面印象和影响。他向记者透露，其实游客向导游主动、自愿支付小费的做法早已存在，在出境游中比较明显。建议奖励导游小费但自愿支付的办法，也是根据中国旅游业的特点和“潜规则”而决定的，广东中旅此举只是将以往的“潜规测”浮出水面，向公众公开。

　　该负责人还再三重申，奖励导游小费完全是“建议”，而且是旅游结束后游客满意才支付，主动权都在游客手上，给不给、给多少，都是游客说了算。广东中旅只是希望通过这种方式，提高旅游业的整体服务质量和形象。