邓小平民主法制思想是中国共产党人对民主法治不懈追求的思想结晶，同时也是党的十一届三中全会以来社会主义民主法制建设的新经验、新创造的总结和升华，邓小平同志关于发展社会主义民主、健全社会主义法制的一系列重要论述，指引着我国社会主义民主法制建设的理论探索和实践发展不断走向深入、走向成熟，为依法治国基本方略的最终确立奠定了坚实的基础，堪称依法治国，建设社会主义法治国家伟大实践的理论基石。

　　邓小平民主法制思想突出强调了民主法制在中国特色社会主义建设中的战略地位，为将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略奠定了理论基础。邓小平民主法制思想的一个鲜明特征，就是从建设中国特色社会主义的战略高度来思考社会主义民主法制建设问题。邓小平同志始终围绕什么是社会主义，如何建设社会主义这一首要的根本问题来论述民主法制的战略地位，提示了民主法制与社会主义必然的内在联系。高度的民主和完备的法制是社会主义制度的重要特征和本质要求。没有民主和法制，就没有社会主义，就没有社会主义现代化，这是邓小平民主法制思想的一个基本观点。

　　邓小平同志指出：“我们的国家已经进入社会主义现代化建设的新时期。我们要在大幅度提高社会生产力的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。”邓小平同志还创造性地提出了“一手抓建设，一手抓法制，两手都要硬”的著名的“两手抓”方针，将法制建设提升到与经济建设同等重要的地位。在1992年的南巡讲话中，邓小平同志再次强调指出“还是要靠法制，搞法制靠得住些”；“要坚持两手抓”，“这两只手都要硬”。邓小平同志的这些著名论断，突出强调了民主法制建设在我国社会主义现代化建设中的战略地位，为我们党从治国的基本方略这一战略高度来重视和加强社会主义民主法制建设，并最终确立依法治国，建设社会主义国家的奋斗目标，奠定了理论基础。

　　邓小平民主法制思想科学总结了社会主义民主法制建设带有一般规律性的若干重大理论观点，为依法治国方略的形成作了重要的思想铺垫。邓小平同志一贯主张法治，反对人治。针对“文革”中法治被严重破坏，人治横行的惨痛教训，邓小平同志语重心长地指出：“我总认为把一个国家，把一个党的安危系在一个人身上，是很危险的，是靠不住的。我是主张法治的。”邓小平同志在党的十一届三中全会上明确提出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”同时，他又一针见血地指出：“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做‘法’，不赞成领导人说的话就叫做‘违法’，领导人的话改变了‘法’也就跟着改变。”

　　邓小平民主法制思想深刻地阐明了民主与法制的辩证统一关系，认为社会主义民主和社会主义法制是相辅相成的，法制是民主的保障，民主必须法律化、制度化。邓小平指出：“民主和法制，这两个方面都应该加强。过去我们都不足。要加强民主就要加强法制。没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。我们吃够了动乱的苦头。”只有在加强民主的同时，又加强法制，才能使民主制度化、法律化，才能做到既调动人民的积极性，又保证我们集中精力进行社会主义现代化建设。

　　邓小平关于民主法制问题的大量精辟论述，不仅指导了我国民主法制建设的生动实践，而且从思想上澄清了关于民主法制建设的一些错误观念和模糊认识，增强了全党和全国人民对加强民主法制建设重要性和必要性的认识，为我们党最终确立依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略做了思想上和认识上的准备。

　　邓小平民主法制思想准确概括了社会主义法制建设的基本要求，为推进依法治国方略，建设社会主义法治国家明确了指导方针。邓小平民主法制思想不仅确立了社会主义民主法制的战略地位，而且在总结社会主义国家民主法制建设经验教训的基础上，准确概括了社会主义法制建设的基本要求，也就是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，全面勾画了依法治国的基本框架。有法可依是对我国立法工作提出的基本要求；有法必依是对社会全体公民守法的基本要求；执法必严和违法必究是对行政执法机关和司法机关的基本要求。可见，“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”全面涵盖了立法、执法、司法、普法、法律监督等依法治国的主要环节，成为指导民主法制建设实践的总方针。正是在这十六字方针的指导下，党的十一届三中全会以来，特别是党的十四大以来，我国社会主义民主法制建设取得了很大的发展，立法取得了长足的进步，基本上实现了有法可依，初步形成了中国特色的社会主义法律体系，依法行政、公正司法成为大势所趋，公民尤其是各级领导干部的法律意识有了明显提高。

　　当然，在邓小平同志的论述中没有使用过“依法治国”和“法治国家”这样的提法，但他对如何通过健全法制保证国家的长治久安，作了全面而深刻的阐述，从而为实行依法治国的方略奠定了坚实的理论基础。他提出的健全社会主义法制的一整套原则和方针，为我们确立建设社会主义法治国家的奋斗目标设计了一幅完整而清晰的蓝图。可以说，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略的思想，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的思想，都与邓小平民主法制思想一脉相承，是在新的历史时期邓小平民主法制思想的重大发展。

　　今天，我国社会主义现代化建设和民主法制建设已经进入了一个新的发展阶段。在新的历史时期，我国的民主法制建设仍然面临许多问题，这当中既有长期以来没有很好解决的问题，也有一些是新形势下出现的新情况、新问题。经过20多年的不懈努力，我国初步形成了中国特色的社会主义法律体系。在基本解决了有法可依问题的同时，法律实施问题变得突出起来。广大公民特别是国家机关工作人员和各级领导干部的法律意识和法律素质还不能完全适应社会主义法治建设的要求，依法治国仍然任重而道远。因此，我们要继续以邓小平民主法制思想为指导，努力推进依法治国，建设社会主义法治国家的历史进程。

　　坚持依法执政，不断提高党的执政能力，是依法治国，建设社会主义法治国家的根本保证。邓小平同志要求“全党同志和全体干部都要按照宪法、法律、法令办事”，做遵守宪法和法律的模范。党的十六大提出“坚持依法执政”，这是我们党治国执政理念在继依法治国方略提出之后的又一重大发展。在新的历史条件下，要转变执政方式，坚定不移地坚持依法执政。党要善于通过法定程序，及时将党的重要的路线、方针、政策转变为法律，使党的主张和人民的意志相统一；党领导人民制定宪法和法律，同时，党也要领导人民遵守宪法和法律，党必须在宪法和法律的范围内活动。领导讲话，要同法律相一致；领导干部的任免，要按照法律程序进行；领导机关决策，要符合现行法律的规定。这样才能维护宪法和法律的权威，维护我们党的权威，真正把我国建设成为一个法治国家。

　　厉行依法行政，建设法治政府，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然选择。长期以来，行政机关和一些领导干部习惯于主要依靠行政手段、行政指示、行政命令来领导国家事务的方式，今后应当逐步转变到主要依靠法律手段、依照法律程序领导和管理国家事务的轨道上来。今年3月22日国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结近年来推进依法行政的基本经验，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。依法规范政府行政行为，制约行政权力，建设法治政府，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然选择，也是新时期实践邓小平民主法制思想，贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要体现。

　　积极稳妥推进司法体制改革，确保公正司法，是依法治国，建设社会主义法治国家的内在要求。当前少数司法机关和人员中存在的司法不公现象，不仅极大地损害了当事人的合法权益，同时也严重损害了法律的尊严，妨碍了社会公平和公正的实现。影响和制约司法公正的原因是多方面的，司法体制和工作机制不顺是其中的突出因素。因此，要在总结实践经验的基础上，适应我国市场经济建设和社会主义民主法制建设发展的要求，立足我国国情，吸收和借鉴国外的相关经验和做法，积极稳妥地推进司法改革，对我国司法机关从机构设置、职权划分到管理体制、诉讼制度、监督制约机制等方面，进行必要的完善和改革，从制度上防止司法腐败，确保司法公正，实现社会正义。

　　加强法制宣传教育，提高全体公民特别是党员干部的法律素质，是推进依法治国的一项基础性工程。邓小平同志十分重视法制宣传教育，早在1986年，他就强调指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人”；“法制教育要从娃娃开始，我们的小学、中学都要进行这个教育”。司法行政系统广大干部要认真学习领会邓小平民主法制思想，进一步加强普法宣传和依法治理工作，进一步加大司法行政各项工作改革与发展的力度，为全面提高全体公民的法制观念、法律意识和法律素质，促进广大人民群众积极、自觉参与依法治国的伟大实践创造良好的条件。

　　邓小平民主法制思想是邓小平同志留给我们的宝贵精神财富。依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党对邓小平民主法制思想的继承、丰富和发展，是我们党解放思想、实事求是，与时俱进、理论创新的重大理论成果。学习、领会、继承和发展邓小平民主法制思想，对于进一步推进社会主义民主法制建设，具有十分重要的意义。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作，进一步推进依法治国进程，不断开创社会主义现代化建设和社会主义民主法制建设的新局面。