新闻回放：《北京晨报》8月19日报道，关于服务业通行付小费，在国内议论了多年，在一些行业并没有兴起来。旅游业也没有形成习惯，但在境外游项目却非常普遍。日前广东中旅已首次将“小费制”引入国内游，国家旅游局有关人士对此的表态是，“收小费”尚无规定禁止，但前提需游客自愿。此前国家旅游局有关禁止收取小费的规定已废止。

　　广中旅所说的“小费制”，是指在价格较高的国内游“ＶＩＰ（贵宾）系列团”，游客在“完全自愿”的原则下，每人每天付给导游20元钱的奖励性小费。广中旅的这项政策一出台，立即遭到了社会各界的质疑，也有一些媒体发表了赞同的意见。笔者对此有些看法，先不说当与不当，就说广中旅这项政策的提法，就有些欠妥：收小费能够形成“制”吗？

　　我们知道，在国外，客人给服务方的员工支付小费，非常普遍，几乎涉及所有直接服务于客人的项目。旅游业给导游付小费也很流行。但是，除极个别情况，这些小费的收支发生还只是个人行为，是一种顺其自然的行为，还没有形成“制”，有，也多是对收取小费的限制。如以“制”来规范小费的收取，那还叫“小费”吗？而且小费一般也没有规定数额，全凭客人自我把握，规定一个数额那也不叫小费了。

　　应该承认，在境外游项目中，给导游付小费已成为“约定俗成”的习惯。但是，这一习惯已渐渐演变成游客必须支付的项目。如这类“小费”，在国内发团合同中，就已明确下来，注明旅游报价不含出境后每人每天要支付20元小费，且这个“小费”还是由国内全陪导游事先收好，而后再转交给国外导游。严格地说，这已超出小费的意义，成为游客出境游必须支付的服务费的一部分，“自愿”早已不是“原则”了。

　　我不知道境外这种不好的向游客收取小费的习惯，是否同“制”有关。但有一点可以肯定，游客对此并不满意，因为这项收费已同导游的服务质量和游客的意愿剥离，成了旅游收费的“费外费”。我们却在引进允许导游收取小费的做法中，形成收取的“制度”，连收取的数额都是一定的，还能体现“自愿原则”吗？弄不好就养成了像境外游一样的不好习惯。

　　笔者以为，在国内旅游项目中，允许导游人员收取小费，还是顺其自然的好，只要不禁止，也就“允许”了，何必还要作具体规定呢？其实，有关收取小费的行为，在国内游项目中早就存在，只不过形式不同、没有公开罢了，但游客还是心中有数的。如导游吃景点自费门票回扣、在购物点拿商家的奖金、顺便增加旅游项目时向游客讨要“茶钱”等，普遍存在。有人估算，一般3天以上的全陪导游，一个团带下来，小费收入就不下千元。所以，对导游收取小费，大可不必以“制”来导向和保证。只要允许收就行了。笔者以为，倒有一点需要注意，那就是不能由导游统一收，否则，自愿原则就会大打折扣。

　　赵光瑞（春城晚报）