“摸着石头过河”，是邓小平同志在改革开放初期的一句名言。谈及这句名言对汕头特区发展的指导意义，原汕头特区管委会副主任杨峰在接受记者专访时感慨万千。他说，没有邓小平和邓小平理论的指引，就没有汕头特区的今天；邓小平的话，朴实无华但充满哲理，具有很强的指导性和可操作性。

　　年近八旬的杨峰，上世纪八十年代担任汕头特区管委会副主任，是汕头特区的“开荒牛”之一。他深有感触地说，创办特区是一项空前的事业，没有任何经验可以汲取。这就要求特区的开创者们要有敢为人先的胆略，“杀出一条血路来”；同时又要求人们必须实事求是，脚踏实地地进行摸索、创新，要“摸着石头过河”。而正是凭藉着这样的精神，汕头经济特区拔地而起，并从创办时的1．6平方公里扩大到52．6平方公里，再到234平方公里。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”，谷牧为汕头经济特区题写的这两句诗出自宋代改革家王安石之手，却也成了经济特区建设过程最真实的写照。

　　从计划经济走向市场经济

　　“经济特区在当时是新生事物”，杨老娓娓道来，新中国成立以后，我国的经济建设照搬苏联模式，由于经济体制与我国现实情况不相适应，经济增长缓慢，人民生活水平也未有明显改善，经过十年“文革”动乱，中国经济更是几乎濒临崩溃边缘。邓小平同志复出以后，提出国家发展必须坚持改革开放，要与外界的市场经济加强接触。然而，几十年计划经济模式下生活的人们，无论是普通民众还是领导干部，一时都无法接受市场经济的冲击，很多人认为实行市场经济就是走资本主义道路。为了使人们尽快转变观念，中央决定首先在广东、福建划出一些区域进行试验。拥有众多海外侨胞的汕头，成为中国最早建立的四个经济特区之一。与此同时，特区人也迅速转变观念、解放思想，挑起重担，建设特区的伟大工程如火如荼地展开了，市场经济也逐渐在特区扎根、开花、结果。

　　政府职能从指令到服务的转变

　　上层建筑要与经济基础相适应。以市场规律为导向的经济特区必然要有一整套与之相适应的管理机制和管理方法。特区管委会建立以后，决策者们本着精简、高效和加强服务的原则对各职能部门的职责、工作方法进行了适时的改革。

　　他们不受计划经济体制下政府管理方法的制约，为了更好地与国际接轨，将相近职能的几个机构压缩精简为一套人马，彻底结束了人浮于事的现象，删减许多繁琐无谓的程序和手续，减少了投资者来汕投资办厂耗费的时间、人力、物力；在人事任免上，特区人也勇于打破旧框框，废除了铁饭碗，招聘贤才，真正做到了能者上、庸者下。

　　在这种变革之下，越来越多的投资者和才华横溢的有识之士看中了汕头特区这片热土，纷纷前来创业，汕头经济特区由此大踏步迈进。

　　突出优势，吸引外商投资

　　特区刚刚建立之时，为了吸引更多的外商来汕办厂，当时的领导层群策群力，想方设法合理合法地降低投资成本，使投资者在政策法律允许的范围内提高利润。杨老借用新加坡一位政要的话描述，这就像蚂蚁吃糖，一只蚂蚁尝到了甜头，就会引来成千上万的蚂蚁，我们的事业就兴旺发达了。

　　杨老回忆说，与深圳特区相比，当时我们原材料和产品等的运费较高，但汕头特区每平方米厂房的月租金是8元人民币，拥有地租、劳动力低廉的优势。两相比较之下外商在汕办厂的获利更高，而且汕头又是著名的侨乡，众多海外同胞对家乡怀有诚挚的感情，愿意回来投资为家乡的建设出一份力。正是突出了这些优势，创业初期就有十几家企业进驻汕头，玩具、制衣、饲料、地毯、塑料、陶瓷……各类型的厂家在汕头落户生根。

　　龙湖春雨洗沙尘，植树青青景色新。劝君多栽一枝柳，他年成荫福后人。

　　这是1982年3月杨老写的一首诗，追今抚昔，汕头经济特区今日的辉煌是特区人一步一个脚印走出来的。现在，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，更要解放思想、实事求是、脚踏实地地摸索前进。薪火相传，“摸着石头过河”的精神将传承在一代代汕头特区人心中。汕头必将迎来更加辉煌灿烂的明天！本报记者林昆明郑梦婕（来源：《特区晚报》）