欧盟出台环保指令　绿色壁垒考验中国电子业(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月22日15:11 信息时报

　　时报讯（记者袁峰通讯员钟雁明）8月13日，此前备受关注的欧盟《电子垃圾处理法》正式出台。这一法案要求，非欧盟的电子电器企业将负责回收其销售到欧盟市场的废弃电器和电子产品，并对进入欧盟市场的电子电器产品提出了更高的技术要求。

　　业界人士分析，国内电子企业在今年经历了原材料涨价、出口退税、反倾销的不利困境后，又将面临为电子垃圾买单的考验，这无疑给家电业雪上加霜。

　　外贸主力军的家电产品出口东盟门槛进一步提高。本报记者黄亦民摄

　　指令

　　产品出口门槛提高

　　《电子垃圾处理法》包括两个指令，分别是《关于报废电子电器设备指令》和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》。第一个指令要求生产商、进口商和经销商在2005年8月13日以后，负责回收、处理进入欧盟市场的废弃电气和电子产品。第二个指令则要求2006年7月1日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。

　　根据欧盟官方公告的指令附件，两个指令涉及的产品范围极其广泛，包括十大类近20万种，几乎涉及所有的电子信息产品：大小型家用电器、IT和通信设备、电气电子工具、玩具休闲及体育设备、医疗设备等。

　　据了解，中国有关部门曾在2003年进行过一次初步调查，目前我国近四分之一的家电产品出口到欧盟。去年中国对欧盟的出口中涉及两项指令的产品金额约为300亿美元。如果欧盟两项指令付诸实施，中国对欧盟出口约120亿美元的机电产品将可能被欧盟拒之门外。而广东电子出口企业将深受其害。据广州海关统计，今年1~7月广东对欧盟出口机电产品达111．5亿美元，增长32．1％，占广东对欧盟出口额的76．9％。两项指令对广东产品输欧产生较大影响，应及早应对。

　　困境

　　处理费用占售价3%~5

　　%据介绍，法令实施之后，中国企业需要付费给专业的回收公司来处理废弃产品，费用大概是每件产品销售价格的3％~5％。“出口退税、钢材价格暴涨已经对企业造成了很大的压力，目前欧盟又出台法规，企业对价格的压力已经无法承受。”不愿透露姓名的电子企业企划部经理无奈地对记者诉苦。据了解，该公司的电子信息产品出口遍布欧盟各国，并准备逐步扩大销售。欧盟出这项环保法令无疑是颗重磅炸弹。

　　另外，广州海关有关人士还表示，从检测的结果来看，广东目前出口的电子信息产品中大部分含有6种被限制使用的有毒有害物质，要在两年的时间寻找到替代品非常困难，即使能够得以替代，势必要增加产品的成本。

　　有关人士建议，在使用的材料上尽量能够趋于一致，这样使回收更易分类，从而也减少我们交给回收企业的费用。

　　应对

　　海关给出三剂药方

　　据悉，国家商务部正在利用世贸组织的相关规则，针对两个指令中的豁免条款，积极与欧盟进行磋商，为中国企业争取尽可能多的豁免产品名单。信息产业部也在积极组织相关企业探索、研究主要电子信息产品中有害物质的替代，以便到2006年7月1日前跨越欧盟的绿色环保壁垒。

　　今年年初，信息产业部根据《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》等有关法规，制定《电子信息产品污染防治管理办法》（简称《办法》），并将于2005年1月1日起施行。这被业内专家看作中国政府积极应对欧盟两个指令的最主要动作。

　　海关表示，欧盟的两个“指令”并非单独针对中国，短期内对企业可能有一定的影响，但从长远来说，将促使企业加大力度研究新工艺，研发替代品，规范企业管理，企业会因此获得新的贸易机会。

　　海关建议，企业首先是加强对欧洲市场的了解，尤其是可以借用欧盟当地的社会资源，通过合作的方式共同承担回收费用，以降低单个企业的成本；其次是加强对原材料的研究和制造设备的研究，过分依赖国际市场的供应，将进一步削弱我国家电制造业的盈利能力；第三，“绿色产品”概念将是消费者的终极需求，制造企业应加强环保产品开发投入，争取早日拿出绿色环保的替代产品。（来源：信息时报）