特别策划：增派航母屯重兵美军调整亚太战略部署(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月23日01:31 人民网

　　编辑：毕磊

　　编前语：近期五角大楼在台海周边搞了多次军演；并且加强对亚太地区的军事部署，尤其是适当减少驻韩部队，加强在日本及太平洋地区的军事部署。美国正大肆扩建关岛基地，以增加部署巡航导弹、隐形轰炸机、核动力攻击潜艇、甚至一支航母战斗群……美国近期对亚太军事战略的调整可见一斑。客观地说，美国亚太军事战略的调整，对亚太地区的和平与稳定既有积极意义，也存在潜在威胁。

　　美国在亚太地区动作频繁

　　“夏季脉动04”军事演习　美七大航母将齐聚太平洋

　　7月中旬，美军的7个航母战斗群齐聚西太平洋水域，进行水面联合作战、反潜战与潜艇战、海空联合作战、港口访问等为内容的共同演训。这次大规模军事演习从6月5日开始，美国首次动员了12个航母战斗群中的7个，并同时在全球5个海域展开了“夏季脉动04”军事演习。其范围波及大西洋、太平洋、印度洋、波斯湾、红海和地中海等多处水域。此次演习，美军共投入50多艘战舰、600多架战机和来自陆、海、空三军及海军陆战队的15万官兵，堪称是美军有史以来最大规模的一次演习。

“约翰·斯坦尼斯”号航母 “里根”号航母 “肯尼迪号”航母

“企业号”航母 “杜鲁门号”航母 “华盛顿号”航母

　　美考虑向亚太派第二艘航母

　　美国太平洋司令部司令托马斯·法戈最近向国防部长拉姆斯菲尔德提出建议，需要向这个地区增派另一艘航空母舰，长期留驻在“夏威夷和关岛之间的某个地方”。根据防务计划，他建议要把重点放在东亚海岸地区。法戈还希望这个航空母舰战斗群处于高度战备状态。

　　美国的亚太战略目标是长期和一贯的，按照美国亚太事务助理国务卿凯利的说法，这个目标“甚至在过去的两个世纪都明显一致”，即美国治下的“和平与安全，获得该地区的商业准入，航行自由，以及防止任何霸权力量或联盟的崛起”。2001年，乔治·布什入主白宫后，在以“美国主导下的亚太稳定秩序”为基本战略理念的前提下，在崇尚实力、运用武力等战略手段的选择方面，较之以往历届政府都更加突出。这构成了美军亚太战略调整的核心内容。

　　美国欲将日本打造成美军太平洋地区司令部

　　美军驻日基地的调整措施涵盖了陆、海、空军及海军陆战队所有军兵种。负责驻日美陆军事务的指挥中心将会从目前的横田基地搬迁到位于东京以西静冈县的座间兵营，同时美军第一军的司令部不久将从美国本土华盛顿州搬迁到座间兵营。如果这一计划得以实施，那么美国负责太平洋防区的三军指挥中心将会全部集中到日本，日本将成为美国之外最大的军事指挥中枢，形成一个名副其实的“亚洲版五角大楼”。>“小鹰号”航母常驻日本

　　美国将缩减亚洲地面驻军加强海空力量

　　在韩国3．7万人的美国驻军中，将撤走1．25万人。美国国防部长拉姆斯菲尔德希望驻韩美军尽快从韩国撤出。拉姆斯菲尔德担心驻扎在韩国的美军直接受到部署在“三八”线以北的朝鲜火箭部队的攻击，从而造成单方面的诸多损失。

　　据美国海军首脑透露，美国第七舰队将在2008年把新的核动力航母开进横须贺，此外将以第二艘航母为后盾，使其常驻夏威夷的珍珠港。另外，从今年10月开始，将由“宙斯盾”型驱逐舰在日本海进行日常巡逻。美国还将增强核潜艇的数量。在关岛将设置第15潜艇舰队司令部，配备三艘进攻型核潜艇。美国海军目前正在大幅改造“俄亥俄”型导弹核潜艇，使其实现不仅能够连续发射巡航导弹，而且能够起降无人侦察机。>

美军的亚太军事战略

　　“前沿部署”转变为“灵活进入”

　　增强美国海外驻军的远程投放能力和机动能力，是美军亚太战略调整的主要内容之一。布什曾批评克林顿政府过分强调“人权外交”，频繁进行“人道主义干预”，致使兵力过于分散，战略重点失衡。为此，布什将美国军事力量的使用原则做了诸多规定，其中之一就是：必须有迅速进出战场的详细计划，保证快进快出，避免深陷其中。随着美军远程投放和机动能力的增强，美国在亚太地区的军事存在开始淡化“常驻力量”，强化“随时进入”的功能。

　　控制亚太从“点”到“线”再到“面”

　　2002年出台的《美国国家安全战略》报告提出，美国将打造新的、富有成效的国际关系，并且重新定义现有关系，以应对21世纪挑战。美国致力于在亚太地区核心盟国范围内建立的一个能够适应“后后冷战时代”需要的、类似于北约模式的机制化安全体系。在伊拉克战争爆发前，布什政府就已在官方层面上提出了建立包括美澳日三国的安全磋商机制，并已经将美泰、美加澳和美菲之间的例行联合演习整合为“协同挑战”等多边联合演习；美日、美韩之间的双边演习，也正在朝着美日韩联合演习的方向整合。通过这些整合，达到美国对亚太地区从“点”到“线”再到“面”的控制体制。>

　　目的一：朝鲜被美国视为眼中钉

　　“5027”方案极具挑衅性

　　“5027”计划其实是美韩军队在朝鲜半岛一旦发生大规模武装冲突时将实施的基本作战方案。该计划早在上世纪70年代就已提出，美韩军方还达成秘密协议，每两年对该计划进行一次更新。不过在1994年之前，“5027”计划的内容几乎没有修改过。在那之后，这一计划的属性发生了重大变化，从原来强调美韩合作防御变得越来越具有挑衅性。>美韩不断升级攻朝计划

　　1994年，五角大楼和韩国军方首次将在“5027”计划中设定的所谓“美韩两军联合反攻”的界限推过“三八线”，直指朝鲜首都平壤。

　　1998年，五角大楼首次将“先发制人”战略引入了朝鲜半岛，明确表示如果有准确无误的迹象表明朝鲜即将进攻韩国，那么美韩将抢先对朝鲜的军事基地，特别是对其远程火炮和空军基地实施打击，随后美韩军队还将攻入朝鲜。

　　2000年,美国由于怀疑朝鲜已拥有核弹等大规模杀伤性武器，在新的“5027”计划中强调：朝鲜半岛如果开战，美军要在最初90天内至少向半岛派出69万作战部队、160艘战舰和1600架各种战机。

　　2002年，该计划再度升级，强调美军可以在不与韩国方面商量的情况下对所谓“朝鲜的核设施和生化武器研究场所”发动突然袭击。

　　2004年，最新版作战计划的新意在于强调运用尖端军事装备对朝鲜发动先发制人的攻击。除了上面提到的精确打击武器外，美军还准备在朝鲜半岛部署3套或5套“战区导弹防御系统”，以对付朝鲜的导弹。

　　为战争爆发加紧准备

　　在不断更新武器装备的同时，驻韩美军也在紧锣密鼓地进行兵力调整。从2002年开始，美韩双方就着手把驻韩美军从距离“三八线”仅几十公里的龙山基地迁至韩国中部地区。不少军事专家都认为，这么做是为了使驻扎在龙山基地的驻韩美军陆军主力——第二步兵师躲开朝鲜的大炮射程，以便为美军在朝鲜半岛发生战事时争取主动。>

　　针对性极强美韩密集举行联合军演

　　按照惯例，这个演习将分成以下4个阶段进行：一是准备期，即在朝鲜半岛出现爆发战争的征兆时，五角大楼就从美国本土向韩国增兵；二是阻击阶段，即美韩两国部队在“三八线”一带打击朝鲜人民军；三是反攻阶段，即消灭朝军主力，同时在朝鲜沿海登陆；最后则是“统一”阶段，即孤立并包围平壤，颠覆朝鲜政府。

　　今年的“乙支焦点透镜”演习将于8月23日开始，除了以电脑模拟各种战争状况的“机上谈兵”外，13000多名美军和5万多韩国军队还将扮成敌对双方，进行实兵演练。除了“乙支焦点透镜”，美韩军方还以“阻止朝鲜半岛爆发战争，加强联合作战准备”为由，每年都举行另外7项针对性极强的军事演习。>

目的二：台湾是美遏制中国最重要的筹码

　　台湾是“一艘不沉的航空母舰和潜水艇供应舰”，“这个永不沉没的母舰兼各式不同的飞机，并可予短程海岸潜水艇以前方作战之供应”。如果失去了对台湾的控制，美国将失去在西太平洋的屏障。

　　美国提高对亚太地区的战略关注，在把中国作为主要对手（或“头号敌人”）的情况下，美国对中国的主要战略考虑是：防止中国进一步成长为与美国同等级接近的战略竞争者；防止中国在亚太地区向美国的霸权地位和利益挑战；防止中国与其他地区竞争者结成可能的联盟。

　　美国不遗余力推行“遏制战略”

美军侦察我军攻击力

　　美国不仅通过鼓吹“中国威胁论”为其独霸世界、建立以自己为主导的亚太新秩序制造舆论，而且通过结盟形式，将亚洲的众多国家拴在自己的战车上，加紧构建针对中国的军事攻防体系。其主要措施有：继续维持和拉紧由日本列岛、韩国、琉球群岛、台澎列岛、菲律宾群岛为核心的第一岛屿锁链；此外，加紧拉拢印度和印度尼西尼，进一步完善这条所谓“太平洋锁链”；并通过与新加坡、菲律宾、泰国、越南等东盟国家发展不同层次的军事合作关系，企图重返东南亚；利用美日安保条约在西南方向重点保证1000海里海上通道的安全，台湾海峡和朝鲜半岛被划入美日防卫的区域之中；以美日为核心，构建TMD战区导弹防御体系，同时，把台湾、韩国、澳大利亚等纳入这个体系之中；利用日本和韩国军事基地扩大美军装备的部署类别，重点是加强巡航导弹、远程隐形轰炸机、航空母舰、核潜艇、岸基航空反潜兵力的部署。同时，对中亚国家和蒙古的政治、军事、经济渗透也明显加强。>

　　美国使台海天平继续向战争一端倾斜

　　中美建交、美台断交20余年来，美国不断提升对台军售的质量和数量，已向台湾出售了数百亿美元的高性能武器装备。就在前不久，台“行政院”刚刚编列了高达6200亿新台币的天价军购预算，向美采购潜艇、爱国者三型导弹以及反潜机。

　　美国对“台独”势力的暗中支持，只会使“台独”势力更加嚣张，加剧地区紧张局势。“重申《与台湾关系法》的承诺”颠倒是非，把陈水扁一伙的“台独”活动所引发的台海紧张局势归咎于“中国增强了对台湾的军事威胁”，以此恐吓台湾民众，向台湾当局推销军火。布什政府在当前台海局势敏感的时期，不断提升美台军事合作，不但派顾问团参与台军的演习，还允许台军军官登上美国的航空母舰参与美军演习。美国此一举动，加上不断的对台军售与不时的“协防台湾”言论，将可能会让陈水扁与“台独”势力错估形势，并直接导致近年来台海局势的紧张。>

美航母“恰好”绕行台湾

台军“防御前线”向大陆推进

　　美国战略将使亚太局势趋于复杂

　　积极意义：

　　在冷战后的世界，恐怖主义、武器扩散、跨国犯罪等非传统安全因素的大量出现，给国际社会带来的安全威胁要多于传统的军事威胁。在经济全球化的背景下，不稳定因素所造成的后果通常是跨越国界的，它不仅损害美国的国家利益，也同样不符合其他国家的利益。美国提高其海外驻军的远程投放能力和机动能力，对抑制、打击各种非传统安全因素，无疑将发挥积极的作用。>

　　潜在威胁：

　　第一，美军远程投放能力的增强，打破了美国亚太军事存在的传统地理范畴，突破了传统军事合作关系中单纯依靠基地驻军的形式，使其具备了跨洋、跨地区对相关国家或地区采取军事行动的能力。

　　第二，这种方式还避开了基地驻扎所面临的驻在国宪法或法律的壁垒，减轻这一地区各国政府因民众质疑与不同政党反对而承受的压力，使美国在不考虑各国民意的情况下介入该地区事务，从而使美国单独主宰亚太事务、充当亚太“盟主”有了新的战略平台。

　　第三，美国军事在亚太地区存在的一个重要目标就是防止任何大国或集团力量迅速崛起，使美国能更长久地维持自己的单边优势及霸权体系。

　　第四，美国的安全战略很可能从考虑各方利益的均衡原则转向单方有效威慑原则，这不仅不可避免地加剧亚太大国间的战略对立，而且还加大了各国独立自主处理内部和国家间纠纷等问题的难度。

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