告狗新闻引出一堆管狗难题 |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月23日09:15 东南快报 |
21日,本报A6版刊登了福州国棉小区的郑女士,一年多来被一只黄毛狗吵得夜不能寐,食难下咽,整个人疲惫不堪,睡眠不足导致脸部都出现了浮肿。她认为贼盗尚可防范,但狗叫却无从躲起,并发出了“半夜狗叫恶于贼”以及“公民休息权、静睡权被侵犯”的感叹。 据有关部门数据表明,目前福州市狗的数量已达5万只,其中有相当一部分是养在户外。用福州仓山区盖山镇阳岐六凤村赵先生的话说“村子里的狗比村民的人数还多”。 一边是热衷养狗的居民,一边是不堪其扰的怨言,该如何协调两者之间的矛盾,这是生活在文明城市的居民必须考虑的问题。【有关部门】这种纠纷协调为主 福州市人口相对密集,养狗管理起来较为复杂,所以有关部门一直都不太鼓励市民养狗。 目前福州市并没有关于养狗的具体规定,市民养狗具有极大的随意性,导致福州现在狗吠声声扰人眠。福州市有关部门说,对于这类因狗过度吠叫导致投诉的纠纷,现在主要是通过协调,让双方互相体谅。 据福州市卫生防疫站副站长郑能雄介绍,近三年来福州市被狗咬伤的人不断增多,福州市畜牧兽医站站长程锦棠对此忧心忡忡,福州市2003年共有4800多人被狗咬伤,而福州市畜牧兽医站的统计显示,仅有数十只狗按照规定注射了狂犬疫苗。【读者观点】养狗市民要讲公德 一些市民在接受采访时称,有些市民喜欢养狗,有些市民不喜欢养狗,应该都没有什么错,但养狗最终会影响、骚扰到别人,这也应该是不争的事实。 目前很多有关狗的问题,说到底还是人的问题。一位市民称,有的主人竟然把狗抱到直饮水水龙头上饮水,很不讲公共道德。至于把狗养在户外,或者狗吠扰人不思解决的主人也不少。 还有一位市民说,以前听人说“没有坏狗,只有坏主人”,现在看来这句话有一定的道理。很多养狗的人只为好玩,并不懂得养狗的知识。【读者支招】切除声带给狗消声 家住仓山区的张先生建议,可以让吵人的狗狗,在中午休息时间和晚上9时后带上口罩。他说,狗口罩可以防止狗叫,一个皮革质地的口罩仅需几十元。但这种口罩只对那些嘴型较长的狗才起作用。 福州市王庄新村的陈小姐认为,对付狂吠的狗需要一些强硬手段。据她介绍,目前市场上有售一种“静吠器”,通过电流刺激小狗声带来抑制狗叫,但价格比较昂贵,大约要五六百元钱。另外,如果想永绝后患,让小狗消声,可以给小狗做一个“消声手术”,切除小狗的声带。福州有多家宠物医院都有这项“服务”。 福建师范大学在读研究生曾小姐认为,从“狗”道主义的角度来看,上述手术似乎太残忍,而且手术也有一定的风险性。她建议应该把狂吠、乱吠、吵人的狗“移民”到乡下。在她看来,黄毛狗狂吠不止主要在于国棉小区中人口流动大、作息时间不一,如果在农村,黄毛狗就会安分守己。【法律专家】城市养狗要受约束 福州市人大城环委的负责人说,去年6月6日市人大施行的《福州市市容和环境卫生管理办法》第16条规定:“城市市区限制养犬,具体办法由市人民政府制定。”这表明了市区是限制养狗的。 不少律师或法律专家对记者表示,养狗是一种“私权利”,行使这种权利不需要别人的同意,只要手续合法,符合相关的法律规定,养狗并不需要邻居的同意。而对狗的管理,则体现了一种“公权力”。“公权力”维护的是公共秩序和公共利益,有关主管部门,应当运用法律所赋予的“公权力”,对问题进行疏导解决,更大程度上实现公民的“私权利”。 有关专家认为,虽然在全国范围内对养狗没有一个统一标准,但福州仍可在之前形成的《福州市养犬管理办法》基础上,用听证的办法制定出相关办法,对该办法加以完善,最终保证每个市民“私权均衡”和公共利益的实现。《郑“秋菊”要告这条狗》追踪去年国棉小区因狗纠纷3起 本报讯(记者魏敏敏)21日16时许,记者来到国棉小区52座,按响了201室的门铃,话筒中传来一个男子的声音,当记者说明来意后,男子说:“这里养狗的人很多,你为何不到治安支队调查一下?”说完就挂断了。记者再次按响门铃,但始终无人接听。 16时30分,该小区治安巡逻队的候必林听了记者的反映后,与记者一道来到201室门口,按响门铃仍无人应答,使劲敲铁门也没有反应。(来源:魏敏敏) |