旅行社表示可杜绝导游拿回扣工资制度没理顺专家称为时过早赵睿王健

　　国内大部分导游挂靠旅行社，基本工资一般不高，若没有其他收入，生存都成问题。

　　国内游也要收小费了，并且已经得到国家旅游局的认可！近日，此消息一经传出，立刻在旅游业界和游客中引起了轩然大波。据首次将小费制度引入国内游的广东中旅表示，此举可以规范服务质量，减少导游诱导游客在景点购物从中拿回扣的现象。

　　不少游客对此表示质疑：游客缴纳的团费里已经包括享受与之相符的服务，导游收入是旅行社的问题，为什么要转嫁到游客身上？而且，付了小费，就能避免导游拿回扣吗？颇有意思的是，在游客一片反对声中，日前国家旅游局相关人士站出来否认“认可小费”一说：收小费完全是企业行为。

　　小费风波还在继续，本市旅游业一位资深经营者评价，规范导游服务质量与收取小费完全是两个概念，因为市场尚未成熟，国内游的小费时代远远还没到来。

　　只交团费不能保证服务？

　　机关干部李先生准备全家十一期间到海南去旅游，听到国内游给付小费的消息，他表示不能认可：“已经交的团费就包括旅行社提供的相关服务，再收小费就是巧立名目，变相收取费用。”相当一部分人认可此种说法，“导游是旅行社的职工，导游收入少，旅行社自己想办法嘛，为什么要转嫁到游客身上呢？”

　　还有一部分人对给付小费后服务质量能否保障表示担心，刘小姐说：“给小费也不是不行，出境游不也付小费吗？但谁就能保证导游的服务质量相应提高？不给小费是不是就该‘给脸色’看了？这样容易进入另一个怪圈。”

　　本市青旅、康辉、金龙、四海等几家大型旅行社几乎众口一词地表示，此举可行，但必须慎行。那天津旅行社会否跟风？几位旅行社经营者苦笑着回答：根本不可能。对于一些路线，十块钱、二十块钱往往就可以影响游客是否报名，在本市旅游业价格敏感到如此地步的情况下，大多数旅行社认为应持观望态度。

　　30年前退小费的“傻导游”

　　随着本市出境游人数的逐年增加，在境外给予导游小费的习惯也渐渐为市民所熟知。据记者了解，目前本市各出境游组团社在给游客的出境游、港澳游行程表上，全部标明游客需支付的小费费用，例如泰国1人1天 50铢，马来西亚 1人 1天 10马币。欧洲各国 1人 1天 5美元，港澳 1人1天20港币。旅行社表示，游客普遍对此无异议。

　　“其实，从小费制度就能看出我国出入境游30多年来的变化。”康辉旅行社总经理张孝坤给记者讲了这样一个故事：上世纪70年代末，在国旅任翻译的他和一个同事接待了一个委内瑞拉团队。几天行程下来，游客十分尽兴。游览结束送客人到深圳关口转车去香港时，那个团队的领队递给张孝坤一个信封，上书“送给亲爱的导游”。道别后，他们打开信封一看，内有500多元外汇券。当时外事纪律规定：不允许接受客人的小费及礼品。他们马上跑回去告诉边防警察客人丢东西了，将信封退回。那个委内瑞拉人百思不得其解：怎么回事？嫌少？为什么？

　　“给现在的小导游讲这个故事，恐怕会认为我们两个人脑子有毛病。”张孝坤笑道。到了上世纪80年代中期，相关规定变更为“不允许索要小费及礼品”，业内一般理解为导游不主动要，但游客主动给也可以接受。“与国际接轨，国内游现在也开始引进小费制度。30年来，旅游业的变化从小费制上可见一斑。”

　　导游工资制度是症结所在

　　从本市旅行社获悉，十一黄金周期间，价位一直在万元以上的日本六日游将降至7980元，行程包括东京、大阪、京都、富士山等，一点也没有缩水。降价的原因很特别：小费。据了解，目前我国开放的出境游国家仅日本一地无小费制，因为日本当地地接社已留出合理利润，导游收入自然也包含其中。这也是日本游价位一向偏高的原因。

　　交通、食宿、地接等费用经这些年来一再挤水，已无降价空间，旅行社此番开始拿小费大做文章。降价后的日本游就是将小费从团费中剥离开来，游客1人1天付 300日元（约合人民币 20多元），从而达到降低团费的目的。

　　其实国内游收取小费也好，出境游作小费文章也罢，关键问题还是归结到导游收入问题上。据了解，国外以及港澳地区的导游多为自由职业者，没有基本收入或基本收入很少，收入来源主要由小费和购物佣金组成，而给小费也就成了商品经济条件下一种约定俗成的消费习惯，只不过根据服务的优劣客人给付小费高低不等。而国内大部分导游挂靠旅行社，基本工资一般不高，若没有其他收入，生存都成问题，所以与景点联合拿回扣就成了不正常的正常行为，为了谋求个人收入的最大化，导游往往不惜牺牲游客的利益。

　　旅游业管理人士认为，在目前导游工资制度没有理顺的情况下，提出给导游支付小费的时机还未成熟。其实引入小费是否合理或者合法本不应该成为大家关住的焦点，因为小费问题暴露出的是导游管理制度和旅游大环境不成熟的缺陷，而要解决导游服务问题目前应完善导游的工资制度。

　　本版撰文新报记者赵睿本版摄影新报记者王健

　　记者质疑需付小费的国内游

　　日前，广东中旅在其推出的国内游“ VIP系列团”中打出这样一句提示：如果服务满意，请支付导游小费(20元／天)。此举被称为“国内旅行社首次在国内游建议游客支付导游小费”。

　　“广东中旅说自己是‘首家’？好像不是吧。”四海旅行社总经理任忠一上来就否定了广东中旅“首次将小费制度引入国内游”的概念，“去年上海春秋等几个旅行社就已经在行程表上有所提示：如对导游服务十分满意，一人一天付10元小费。但好像理会这条提示的游客比较少。”

　　质疑一为了不进购物点？

　　记者电话连线广东中旅，一位姓王的负责人表示，此前并未听到业内有在国内游收小费的消息，而该社认为，推出此举后导游收到的小费将比私拿的回扣高出不少，而想获得小费，则需要游客对其服务的认可，于是导游便不可能再从景点购物上做文章，从而杜绝导游带游客狂购物现象的泛滥。

　　然而据记者了解，所谓“VIP团”即是俗称的“纯玩团”，“纯玩团”报价比一般团队高的原因就是不进购物点，那“杜绝导游带游客狂购物现象”又从何谈起呢？而且，给不给小费的标准就以是否带顾客进购物点来衡量？

　　“这根本就是两回事。”本市一位不愿透露姓名的旅游业内人士认为，导游收取小费符合市场规律，这种做法是可行的，但在目前导游工资制度没有理顺的情况下，广东中旅的做法未免操之过急，对给付小费的理由也有些牵强。

　　质疑二国家旅游局默认？

　　早先，某媒体称广东中旅此举已得到国家旅游局认可，一名负责人称：“只要是游客自愿，旅游局是允许的。以前国家旅游局的确有规定禁止小费，但该文件已被废止。”

　　其后，又有媒体称国家旅游局否认上述说法：“我们的提法是不允许导游主动向客人索要小费，坚决禁止回扣。”至于禁止小费的文件是否被废止，“不知道”。

　　那么，到底该相信哪种说法？一位业内人士分析，其实，国家旅游局的第二个说法有些避重就轻，“不允许主动向客人索要小费”，而广东中旅事先已声明“游客完全自愿”，这样至少说明其并未违反相关规定。而至于那份“不知道是否被废止的文件”，就更说明不了什么问题了。

　　记者从本市旅游部门了解到，上世纪 80年代中期确有相关规定“不允许索要小费”，但这份文件是否废止，还得由上级部门决定。