渎侦局在行动(图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月23日10:31 湖南在线-三湘都市报

　　省人民检察院分管渎侦工作的副检察长石时态（右一）在街头为群众解答法律疑难。

　　1997年，湖南省人民检察院渎职犯罪侦查局在全国率先成立。苗霞摄

　　文／欧阳光谢作钦李凌

　　发刊寄语

　　新时期的检察工作，艰巨而繁重，任重而道远。法律监督，反贪肃贿；加强法治，维护稳定，打击犯罪，保护人民。湖南近万名检察官肩负历史重任。

　　多年来，我省检察战线英才辈出，全国模范检察干警层出不穷：从只身制服欲引爆油库的罪犯的永州市人民检察院副检察长付玲玲，到公诉席上义正辞严、巧析雄辩、令罪犯低头服法的女“铁嘴”———湘潭市人民检察院公诉科科长王东晖等等，无不显现出检察官的大智大勇，无私无畏。多年来，我省检察事业蓬勃发展，每年有近千贪官被拉下马，近亿元国家和集体财产被挽回，尤其是2003年，省人民检察院查办了10个厅级干部的贪贿大案，在全社会引起反响，激励了人民群众与腐败分子做斗争的勇气和信心。多年来，检察机关法律监督显神威，申张正义，为民请愿，使许多老百姓冤案得雪，还人间以公道，给社会以清新，荡涤了朗朗乾坤中的乌烟瘴气，革除了太平盛世中的腐朽罪恶。凡此种种，可歌可泣，值得大书特书！

　　今天，我们借《三湘都市报》一角，开辟“检坛风云”周刊，旨在以宣传检察事业为主题，促进党风廉政建设、维护社会稳定；讴歌勤政廉政事迹和检察先进典型；鞭挞社会腐败现象，匡扶社会正义。值此周刊推出之际，我希望《检坛风云》采编人员以高度的政治敏感性、饱满的政治热情和娴熟的采写技巧以及对检察事业的无比热爱，把“检坛风云”办好，办出特色，使之成为推动我省检察工作的激昂号角、猎猎旌旗！感谢《三湘都市报》及新闻舆论界的朋友为三湘检察鼓与呼！

　　湖南省人民检察院检察长

　　1997年3月21日，湖南省人民检察院渎职犯罪侦查局在全国率先宣告成立，这一新的尝试得到了最高人民检察院的充分肯定。一时间，社会反响强烈，省检察院渎侦局从次日始就接二连三地收到群众举报数十件，其中涉及厅局级干部3名、司法行政人员多名……

　　渎侦局的成立，标志着立案侦查渎职侵权犯罪在湖南全省开始走向专业化、正规化的轨道，湖南省查办渎职侵权犯罪掀开了新的一页。

　　7年来，全省各级检察机关的渎侦局共立案侦查国家机关工作人员渎职犯罪案件2955件3731人，其中玩忽职守907件1057人、滥用职权445件533人、非法拘禁212件317人……查办的渎职犯罪案件当中，涉及厅级干部5人、处级干部30余人，为国家和集体挽回经济损失近3亿元……

　　渎侦重拳击倒政法败类

　　2004年7月20日，邵阳市郊区，某刑场。

　　轰动全国的邵阳“小红宝”姚志宏涉黑案主犯姚志宏、何建彪、李志兵、周立民等4名罪大恶极的犯罪分子，在正义的枪声中毙命在此。该团伙另56名主要成员，也分别受到应有的刑罚。

　　“小红宝”一案涉案百余人，时间跨度达10年之久，涉及违法犯罪的政法系统工作人员11人，上至邵阳市中级法院副院长（正处级），下至看守所的老狱医。这些人在10多年的时间里，借人民给予自己的特殊身份和权力，充当了“小红宝”黑社会团伙的保护伞。将这些人送上审判台的，就是邵阳市人民检察院渎侦局的检察官们。

　　为了彻底挖出“小红宝”案背后的保护伞，邵阳市人民检察院周建达检察长这样对渎侦局侦查员们表示：要人给人，要钱给钱，要车给车。

　　邵阳市委更是下了死令：无论案子多难、罪犯的关系网多大，一定要办成铁案；在邵阳市内，绝无禁区。

　　有了尚方宝剑，更需渎侦干警们的智慧和勇敢。专案组长奉成带着22人组成的专案组，在主管渎侦工作的副检察长刘太江的直接指挥下，和这群特殊的犯罪分子们展开了一场短兵相接的肉搏战。

　　李坤齐，邵阳市中级人民法院副院长（正处级），因涉嫌滥用职权和受贿犯罪，于2002年9月13日，被请进邵阳市检察院渎侦局；

　　欧阳平怡，邵阳市中级人民法院刑一庭庭长（副处级），因涉嫌徇私舞弊和受贿犯罪，于2002年8月28日被刑事拘留。

　　陈德权，邵阳市人民检察院副处级检察员，涉嫌玩忽职守犯罪于2002年9月25日被刑事拘留。

　　屈意民，邵阳市中级人民法院刑一庭副庭长，2002年9月20日，他正在武冈市人民法院办事，渎侦局的侦查员突然出现并将其带上警车。

　　李洪，邵阳市大祥区公安分局副局长，涉嫌滥用职权于2002年8月5日被刑事拘留，异地关押于武冈市看守所。

　　朱跃华，邵阳市公安局监管支队副支队长，涉嫌徇私枉法。2002年10月23日，在渎侦局专案组长奉成带领侦查员对他采取强制措施时，朱跃华竟对奉成威胁道：“奉局长，你要把我关起来，我就要把你咔嚓！”不信邪的奉成针锋相对：“从接手你们案子的那一刻起，我就时刻准备着流血牺牲！”

　　的确，专案组的22名成员全都豁出去了：既然做了钟馗，就注定是打鬼的命，邪还真的能压正？

　　专案组通过近两个月的抓捕、外围调查，涉案的11名政法败类无一漏网，接下来就是突破口供、锁定证据。于是，一张张搜查令、一个个审讯组从邵阳市人民检察院发出……

　　从警多年的邵阳市大祥区公安分局副局长的李洪，有关部门曾对其审查28天却收效甚微，渎侦局和他交锋仅3天就将缺口撕开了，罪证形成锁链……

　　在审讯市人民检察院副处级检察员陈德权时，陈满腹委屈地说：“‘小红宝’一伙送过我两条芙蓉烟却是假货，送我一套西服，因舍不得穿至今还挂在衣柜里。请我去歌厅‘潇洒’，50好几的人不习惯那场合，尴尬地坐了个把小时后偷偷溜了。我知道法律无情，为黑社会集团做了些不该做的事，我甘愿受罚……”

　　审讯欧阳平怡，算是最难的。欧阳平怡在邵阳市中级人民法院从事刑事审判工作数十年，法学功底深厚，社会阅历丰富，审过的人犯无数。第一次把他投入既熟悉又陌生的监牢时，他对同监犯人首先声明：“你们对我好点，我肯定能帮你们。我是邵阳市中级法院刑事审判一庭庭长。”

　　同监犯人惊异之下，都怀疑他是冒充的。欧阳平怡说：“你们如不信，可将你们所犯罪行一一道来，我给量刑，如果上下差三年都算我输。”同监犯人觉得有趣，一个一个地自报罪行，欧阳平怡有问必答，一一量刑，竟是分毫不差。这一手令同监犯人佩服得五体投地。

　　渎侦局奉成等办案人员听欧阳平怡自述这段故事，自然能隐隐感受到其间所蕴含的挑衅。奉成当即拿出一张白纸和一张黑纸，对欧阳平怡说：“白就是白，黑就是黑，你能抹去同监犯人的罪行么？你法律水平高，只是体现在对具体法律的运用上，而并不能歪曲法律、抹煞事实。况且做为一个资深法官，你也知道什么是‘零口供’定罪量刑。”

　　从2003年4月16日始到2003年11月18日止，李坤齐、欧阳平怡等人分别在衡阳市雁峰区、邵阳市北塔区、大祥区、武冈市、邵阳县等法院接受公开审判，受到了应有的惩罚。

　　“黑老大”割去一块肠油

　　2003年底，中央电视台报道了我省沅江发生的一桩奇案：沅江涉黑头子孙玉海，于1993年因故意伤害被捕，同年因胃切除手术而保外就医，后判刑7年，却一直因病未入监执行。至2002年，孙玉海在社会上又作案40余起，其名字竟成为当地百姓用来吓唬小孩的“杀手锏”。直到2003年初，全国开展打黑除恶专项斗争，孙玉海及其黑社会集团成员被抓获，其惊人内幕才被沅江市人民检察院渎侦局揭开……

　　孙玉海保外就医后，沅江市人民检察院渎侦局就接到举报，怀疑孙玉海所做的胃切除手术有假。有人更直接向检察院渎侦局长黄剑鸣反映，公安内部有人为此徇私舞弊。黄剑鸣了解到，孙玉海动过手术铁定无疑，难道他为了逃避坐牢而白白挨一刀？

　　孙玉海第二次被抓获后，黄剑鸣请示有关领导，将孙押送到医院做全面检查，不查则已，一查吓一跳，孙玉海胃完好无损，胸口开的那一刀，医生只是切了一坨肠油。

　　原来，孙玉海1993年入监后，一直寻求逃避坐牢厄运的途径。经“高人”指点：只要有病，方能保外就医。于是，1月31日，孙在牢内喊肚子痛。经批准，由时任看守所指导员的郭城章和狱医李建平带他去沅江市人民医院看病。郭、李两人领了这差事，心中盘了小九九，孙玉海的胞兄在沅江政法系统算个大官，这不是巴结讨好的良机么？因此，对孙一边放松监管，一边串通医师洪某，使孙在医院住下了。

　　孙玉海另一个铁杆朋友吴某，人称“太平洋”，自称天南地北到处通。孙对他说：“我想开一刀，搞保外就医，你要帮我一把。”结果，“太平洋”就串通郭成章、李建平、医生王某、刘某等人，于1993年3月6日上午，将孙玉海的腹腔打开，在孙的肚子里切割一块肠油后缝合刀口，然后在手术记录上写下了“切除75％的胃”。案情和渎侦局请求彻查郭成章等人徇私舞弊的报告，报到了沅江市委和检察院。

　　2002年9月3日，因帮助孙玉海做假的郭成章、李建平被黄剑鸣带走了，半个月后就被依法逮捕，其他所有涉案人员均被渎侦局控制，终于将郭成章、李建平等人以徇私舞弊暂予监外执行罪送进监狱。

　　……

　　截至今年7月底，全省已立案侦查渎职犯罪案件243件311人，比去年同期上升20．9％；以事立案39件，同比上升95％。省人民检察院渎侦局在局长来献明同志的带领下，在加强对全省渎侦工作指导的同时，狠抓自身办案工作，到7月底，省院渎侦局已立案10件，比去年同期上升400％。

　　新闻链接

　　渎职侵权犯罪是国家机关工作人员利用职务上的便利实施的犯罪，是典型的官吏腐败、司法腐败。

　　这类犯罪自上世纪九十年代以来逐年增加，少数司法人员、行政执法人员执法犯法、贪赃枉法等司法腐败现象屡禁不止，已经成为人民群众反映强烈的热点问题；一些国家机关工作人员失职渎职，酿成的重特大恶性事故频繁发生，经济损失和人员伤亡惨重；有的基层干部滥用职权，非法关押、刑讯逼供，轻者致伤、重者致死，情节恶劣，后果严重，引发大量的涉法上访和群体事件。依法严肃查办渎职侵权犯罪，是改革、发展、稳定的需要，是社会主义政治文明的需要，是巩固党的执政地位的需要。