今日首页记者 施广权

　　本报8月3日02版《急救隐患缘于同城冒出两个“120”》报道了盐城大丰市同城出现了两个“120”，一个来自该市最大的综合性医院大丰市人民医院，一个来自民营的同仁骨科医院。文章见报后，在当地产生震动，不久，又有知情人士向本报盐城分部反映，文章见报后不久，一夜之间在大丰市人民医院、大丰市中医院和大丰市同仁骨科医院门口同时出现了三块急救站的牌子，而神秘的是这三块急救站牌连院方都不知道究竟是谁竖立的，而相关职能部门更是一头雾水。因为他们根本就没有批准这样的急救站的牌子。一时间，所有人都在心头竖起一个问号———

　　A　1公里内竖了三块急救站牌

　　在知情人士的指引下，记者在位于大丰市市区健康西路的大丰市人民医院门前看到，在医院门口对面的花坛中，一根三四米高的圆柱形铁柱子矗立其间，在柱子的顶部连着一块正反两面都印着“急救站”三个大字的蓝色铁牌，在“急救站”三个字的旁边还有红十字的标志。

　　至于何人何时竖起这块急救站的牌子，知情人士说：“不知道是哪一天竖的，我经常上班路过此地，以前都没有看到，因为关于两个‘120’的文章见报后，便留心医院的举措，哪知上星期一上班时，路过人民医院门前，头一抬便看到这块牌子，当时并没有感到奇怪，下午我正好到黄海路上一家门市买东西，突然发现大丰中医院和同仁骨科医院门前的路边也各有一块这样的牌子。”

　　为弄清是何时竖立的这块牌子，记者来到人民医院。医院办公室陈主任告诉记者，这块急救站牌肯定不是我们院方自己设立的，如果是我们院方设立的，具体承办部门肯定在办公室。目前院领导也要求我们查这块急救站牌子的来历。

　　记者随后在人民路上的大丰市中医院门前和黄海路的大丰同仁骨科医院门前都看到同样的牌子。大丰市同仁骨科医院刘曙明副院长告诉记者：“我们也不知道牌子是谁设立的，它在我们医院的对面，与我们无关，病人来不来看病那是病人的自由。”同样大丰市中医院的工作人员告诉记者，他们也不知道是哪个部门设立的。

　　B　职能部门未接任何设牌报告

　　为弄清急救站的牌子是何人何时所设立，记者走访了与急救站牌管理相关的卫生、建设、城管等政府职能部门。大丰市卫生局副局长陆守义在接受记者采访时说：“我们根据群众反映的情况，已经知道三家医院门前设立急救站牌子的事情了，设这样的急救站牌子按照规定必须经卫生主管行政部门批准，但是目前卫生局未收到任何部门或单位关于申请设立急救站牌子的请示报告。”

　　“我不知道这三块急救站的牌子是怎样竖立起来的，大丰市同仁骨科医院连红十字会单位都不是，不知道他们门前是怎样竖起带有红十字会标志的急救站牌子的，这是一种侵权行为。”大丰市红十字会刘正和秘书气愤地说。红十字会标志是受法律保护的，任何个人和单位不得擅用，如果不是红十字会的会员单位绝不可以挂带有红十字会标志的急救站的，我们将通过法律途径维护权益。”

　　为了弄清市容管理部门和城建管理部门是否对三处急救站牌作了批准手续，记者又来到大丰市城市管理局和大丰市规划建设局，记者咨询城管局市容管理科的李龙旺科长是否批准三块急救站牌的手续，李科长告诉记者：“户外广告设置管理是我们管理的一个职能，目前没有任何单位到市容管理科办理这样的审批手续，本来我们以为是卫生部门统一装配的，是一项公益活动，就没有干涉，我们将同城管监察大队一同调查处理此事。”大丰市规划建设局城建科胥和军科长告诉记者：“凡是占道的、挖掘道路的，必须经城建部门批准，目前没有任何部门来我们这里进行申报批准，我们对此将展开调查。”胥科长说完便打电话派人去调查。

　　院方都不知情，而相关管理部门也没有收到任何的申报，记者的调查一下子陷入了僵局。这时，有知情人士告诉记者，大丰市中医院的高院长知道急救站牌子是谁设立的，使事件的调查峰回路转。记者赶紧联系上了高院长，高院长告诉记者，是大丰市交巡警大队秩序中队设立的牌子，因为在这之前，秩序中队有人打电话通知他，中医院门前要设立一块急救牌。

　　C　大丰交巡警“做好事不留名”

　　记者8月19日来到大丰市交巡警大队采访时，碰巧大队长陈寿松和秩序中队几位领导正在大队长办公室开会，记者在副大队长黄伯权的办公室等待时，黄副大队长听说记者来意后一脸诧异：“我不知道这个情况。”便打电话给秩序中队的指导员，然而指导员对此事也表示决不知情。中午约11时左右，记者敲开大队长陈寿松的办公室，刚落座，记者碰巧看到座位对面的一个大座钟上面写着“大丰市交巡警大队乔迁之喜”，下面落款是“大丰市同仁骨科医院贺”字样。

　　当记者向陈大队长说明来意后，陈大队长立即回答说：“不可能，那三块急救站的牌子不是我们交巡部门设立的。”一位四十多岁的中年男子（后记者确认其为秩序中队队长黄旭海）几次提示说：“就是警示牌的事情，我向你请示过的。”黄中队长解释：“今年5月1日，新的《道路交通安全法》实施后，第34条要求在学校、幼儿园、医院门前的道路没有行人过街设施的应当施划人行横道线，设置警示性指示性标志等，为此大丰市市长亲自批示，乡村道路的警示性标志设立由交通部门负责，城区由规划建设部门负责设立，因为建设局对城区情况不了解，建设局的仇局长打电话过来请求我们交巡部门设立，钱由建设部门付，这是有文件的。”

　　记者问能否提供文件，对方说：“我们没有文件，仇局长有这个文件。”记者问：“这三家医院之间距离不超过1公里，却为何这样设立这么多呢？”陈大队长说：“这主要是方便外地的驾驶员就近送伤员，比如说，你记者在大丰被人家撞了之后，你怎么知道去哪家医院近呢？在大丰市区设立这样的急救站的牌子，主要是方便群众、方便驾驶员送治伤病员。”为证实陈大队长的所言不虚，记者联系上大丰市规划建设局仇宏伟副局长，仇副局长解释说：“关于120急救站的警示牌设立我不清楚，关于在学校、医院附近设警示标志，我们是委托交警大队的，但是急救站的牌子我们没有委托，钱是由谁出的，我也不知道，同时我也没有看到市长所签的文件。”在大丰市中学和大丰市实验小学附近，记者都没有看到交巡部门所设的警示性标志。

　　盐城市交巡警大队秩序科副科长刘亚平告诉记者：“在盐城市区没有一家医院门前设立急救站牌子，如果有伤员要送的，拨打120就行了。”他解释说：“设这样的牌子应当由医院自己或由卫生主管部门提出申请，打报告到当地交巡部门，交巡部门经过勘查后，认为不影响交通才可以设立，而不应该由交巡部门自己设立。当然政府部门指令由交巡部门设立的情况除外。”

　　D　争夺急救病人是受利欲驱使

　　江苏省院前急救学会委员、盐城市救护站站长宋留成在接受记者采访时说：“根据省政办发［2002］144号文件，县一级急救站可以单独设立，也可以委托当地综合性最强的医院，目前盐城市内的县一级的120急救工作是挂靠到综合实力最强的人民医院，而且一个城市只能有一个急救机构和一个急救号码，而院前急救的职能就落在急救站身上。

　　宋站长指出：目前医疗急救市场十分混乱，往往是一个伤病员来了四五辆救护车，有的甚至为争病人大打出手，对于民营专科医院，它成立急救站目的很大程度上是抢夺医疗病人来追求利润的最大化，而120急救站除了承担抢救病人的义务外，还承担起高考服务等公益性的职能。盐城市卫生局医政处陶惠处长解释说，按照有关规定，设立急救站必须是符合院前急救条件的，具备急救规模的县一级以上的医疗单位、也就是目前只有各县人民医院才具有设立急救站的资格，而一般医院院前协议只能设“急诊”或“急诊电话”，各个县的120急救电话设在人民医院，像“995120”等类型的120的特服号码都将会整顿和处理。

　　记者手记

　　采访结束后，记者感慨颇多。首先是大丰市交巡警大队的“应急”能力真是不错，本报报道刚出，他们就做出应对，而且做了本不属于自己的分外事。这件事往好了说，该称赞交巡部门做了回“热心人”，往坏了说，可就似乎有点“狗拿耗子”之嫌了。

　　记者在采访中估算了一下，人民医院、中医院、同仁医院这三家医院最远的距离不超过1公里，为何要把急救站牌设得如此密集呢？陈大队长方便群众、方便驾驶员的说法看似合理，但记者怎觉着有些牵强，毕竟急救站不是饭店呀。

　　再者说来，大丰市具备急救资质的仅人民医院一家，交巡部门凭什么越权竖立三块急救牌？联想到本报上次报道的有偿信息费问题，这其中是否有“猫腻”则耐人寻味。按照常理推论，若是三家医院和交巡部门达成了某种“默契”，形成了“利益均分”，那记者的采访必定会遭到推诿或“打哈哈”，而现在三家医院都说不知情，则其中必有说假话者。分析一下，大丰中医院本来就没想过，也没资质分急救这杯羹，想必是不会说假话的；惟一具备急救资质的人民医院权利正受侵犯，更是不会说假话，那是谁在说假话呢？

　　这样看来，大丰交巡部门甘冒越权之讳，同时竖立三块急救牌，是否系“此地无银”，现在不敢说，但合理的解释、事实的真相，在记者调查下终究会水落石出的。

　　《江南时报》 (2004年08月24日 第二版)