美国五角大楼近期着手对美军在全球的部署进行重大调整，旨在减少海外驻军的同时加强机动作战能力。为实现调整战略，五角大楼计划在全球范围内打造一个亲美的“民兵网络”，通过这些地方武装帮助美国铲除“心腹之患”。

　　五角大楼为何不惜重金打造全球“亲美民兵”网络呢？分析人士认为，这和美国的军事调整政策以及反恐战争的新形势不无关系。

　　目前，美国在全球范围内建立了漫长的战线，使得美军在兵力部署方面捉襟见肘。为减轻美军压力，布什总统宣布驻外美军将被重新部署。不过，大批美军从海外军事基地的撤离使美军对一些地区的控制和威慑大大减弱，扶持亲美的民兵武装无疑可以填补因美军撤离出现的“真空”。

　　其次，从反恐战争的特点来看，美军大规模的军事行动往往面对小股机动灵活的恐怖分子束手无策。相反，占有“天时、地利、人和”诸多优势的地方民兵武装则能大显身手。

　　长期以来，美军传统的军事战略和训练方法都是为了对付冷战时期的敌国正规部队，对付恐怖分子却很难奏效。在反恐这种新的战争模式中，分布在各地的“亲美民兵”武装将发挥重要作用。

　　再者，五角大楼已经意识到，美军在阿拉伯国家的大规模军事行动必将招致当地民众和阿拉伯世界的极度反感，从而出现“赢得战争、失去民心”的结果。借助当地民兵武装对付恐怖分子，无疑可以大大减轻这种负面效应。

　　当然，通过建立“亲美民兵”力量和恐怖分子及反美武装作战也可以减轻美军的伤亡压力。伊战爆发以来，美国已有900多名军人死亡，而且绝大多数是在战争结束后丧生，这说明暗箭显然比明枪的杀伤力更大。

　　正是出于以上几点考虑，五角大楼才决心大力推动组建全球“亲美民兵”网络计划。而且，美国军方已经在这方面进行了尝试，在阿富汗战争期间，美军提供支持的阿富汗地方武装在推翻塔利班政权以及围剿塔利班和“基地”组织残余势力方面发挥了十分重要的作用。

　　不过，分析人士指出，美国扶持地方武装的做法也带来了一系列负面效应。塔利班政权被推翻后，阿富汗再度陷入军阀割据的混乱局面。这些地方武装虽然表面上承认卡尔扎伊政府，实际上却根本不听中央号令。美国对民兵武装的扶持和纵容很可能造成这些地方武装最终脱离中央政府的有效管理，成为桀骜不驯的地方割据势力，导致这些国家陷入内部动荡。这种内讧一旦被恐怖分子所利用，无疑将使美国的如意算盘彻底落空。

　　冯俊扬

　　《江南时报》 (2004年08月24日 第七版)