“绿色增城”领跑县域经济

　　主要经济指标居全省68个县市之首上半年财政收入增长49.19％

　　走马南粤看县域经济发展②

　　本报记者　陈韩晖　梁文　通讯员　谢汉文

　　由广州东去，广惠、广园、广汕几条“绿色通道”直指增城；进入增城，大封门、高滩、凤凰山、白洞、兰溪、金坑、中新、蕉石岭、南香山九大森林公园从北到南形成“森林围城”之势；在增城，全市近一半面积为森林覆盖，城区绿化率达35.5％，处处绿树掩映，鸟语花香。

　　在省政府近日颁布的广东省首批5个林业生态县市中，增城榜上有名。“绿色增城”迸发出强大的后发优势，去年增城市县域生产总值、人均生产总值和地方财政一般预算收入三个主要经济指标在全省68个县(市)中均独占鳌头，成为广东县域经济的“领头羊”。今年上半年，增城市一般预算财政收入增幅高达49.19％。

　　污染“重灾区”脱胎换骨

　　变化始于3年前。当时的增城，一条腿奔跑在经济发展的快速路上，一条腿却陷入了脏乱无序的重围之中。

　　上世纪90年代初，工业起步初期的增城走过“弯路”，上了一批粗放型的小企业，130多家小水泥厂，150多家小漂染厂，170多家采石场，使增城成为环境污染的“重灾区”。小水泥厂最多的仙村镇污染严重，从1995年到1999年基本没有外商前来投资办厂。急功近利的发展路子，糟蹋了环境，吓走了投资者。

　　冷静下来，痛定思痛。增城如何整合资源，走出困境，实现快速发展？2000年走马上任的增城市委书记汤锦华、市长朱泽君等领导班子成员，深深感到增城的发展需要一个切合实际、立足当前、着眼长远的发展思路。为此，增城市专门请来专家学者，为处在“十字路口”的增城把脉问诊，厚厚一本调研报告——《增城市域可持续发展研究》，摆在增城决策者台面。　集思广益，审时度势，增城市委、市政府明确提出“环境也是生产力”，认为“环境没超常改变，经济难有超常发展”。市委书记汤锦华说，增城决不能以浪费资源、牺牲环境为代价换取一时的快速发展，增城发挥后发优势在于走可持续发展之路。

　　精心经营“绿色宝库”

　　“五山、二水、三分田”的增城是广州东部的绿肺和绿色屏障。近年来，增城大打“生态牌”，大手笔护绿造绿。从2000年起，累计引进社会资金5000多万元，营造各种速生丰产林达1万公顷。

　　如今增城森林覆盖率接近50％，总面积近800平方公里，其中生态公益林面积占1／4；“荔枝之乡”增城近三年先后投入18亿元，在荔城、新塘、石滩等人口密集的城镇建起了挂绿广场、蕉石岭森林公园、增城广场等多个城市绿化公园，城区绿化覆盖率达35.14％。“森林围城，城在林中”的绿色增城格局初现。

　　为保护增城北部的生态资源，增城市因地制宜，调整优化产业布局，实施南部带动北部追赶战略。南部地区重点发展大工业、大商贸；北部地区因地制宜发展都市型农业和生态旅游业等。

　　如今增城生态效益开始显现，生态旅游业红红火火。今年上半年，增城市共接待海内外旅客75.3万人次，同比增长301.6％，实现旅游营业收入、旅游外汇收入同比分别增长53.4％和122.6％。

　　为提升生态旅游水平，增城市正在整合青山绿水、温泉、瀑布、何仙姑、挂绿荔枝、畲族村等丰富的旅游资源，形成“一山(大封门)、一江(增江)、一泉(温泉)、一果(荔枝)、一仙(何仙姑)”的特色旅游线路，生态旅游业将成为经济发展新的增长点。

　　“绿色经济”促产业升级

　　在保护生态环境的同时，一场产业升级脱胎换骨的裂变也在进行。增城市下狠心，下苦功夫，大刀阔斧地砍掉小水泥、小漂染、小电镀等企业。摒弃近功急利的增长模式，关闭污染企业并没有造成经济停顿，相反，正是这种绿色经济提升了增城的投资环境，外来投资大幅增长，本土企业纷纷增资扩产，为增城经济带来“补偿性增长”。

　　仙村镇关掉了100多家小水泥，虽然每年损失产值8亿多元，但是焕然一新的环境迎来了更多投资者，过去10年没进过一间外资企业，2002年以来先后有36家企业到仙村投资设厂，总投资近5亿元，全部投产后预计产值达17亿至18亿元，比原来多出1倍多。

　　曾因备受污染困扰的新塘镇正在建设总投资25亿元的环保工业园，以统一治污，实施集中供热、供水、供电和集中处理污水与废气，将上百个排污口变成一个排污口，达标排放，用两个脱硫除尘的大烟囱替代200多条直烧直排的小锅炉烟囱，目前已经有50多家漂染企业签定了入园合同。整个新塘地区牛仔布产业也由此从漂洗、制衣、贸易到品牌服务形成了一条拥有巨大生命力的产业链，产值达到100亿，占到增城市工业总产值的1／4，新塘一跃成为国内最大的牛仔布生产基地和出口基地，产量占全国五成以上。

　　借治污东风，增城市重塑现代经济结构新蓝图。除了纺织服装，增城市正重点抓好汽车、摩托车及其零部件制造业和牛仔休闲服装业等骨干产业的招商引资，形成产业链条，打造支柱产业群，逐步形成广州东部制造业重要基地。

　　增城良好的创业与人居环境成为招商引资的“王牌”。增城对外贸易经济合作局负责人介绍，最近几乎天天都有客商到增城考察、签约。“去年我们新上了600多个项目，工业总产值增加了60亿元，估计今年势头更猛，增加80亿元。”今年以来，全市新批外商投资项目29宗，新批增资项目21宗，目前全市正在谈的外资项目有128宗，预计投资额10.53亿元。

　　对于这些变化，增城市市长朱泽君用唱卡拉OK来比喻：“我们过去招商是‘彩云追月’，现在则是‘你选择了我我选择了你’。”

　　相关报道见珠三角新闻C02版