编者按

　　增城是广州东部板块重要组成部分，近几年增城市积极配合广州东进战略，亮出“广州牌”主动承接广州及珠江三角洲产业转移，使经济总量迅速增长，财政收入领跑全省68个县市。近日，本报记者走马增城，发现这里不仅GDP在快速增长，财政收入大幅增长，森林面积也在不断增加，生态环境不断改善，与经济发展形成良性循环。一个“广州东花园”正在逐渐形成。

　　主要经济指标领跑全省68县市　林业生态跻身前5名

　　为了方便各方面了解我省县域经济发展状况，今年6月7日，《南方日报》在头版头条刊登了一条消息——由省统计局、省发展和改革委员会和南方日报社联合发布2003年我省各县域生产总值、人均生产总值和地方财政一般预算收入等三大主要经济指标的情况。在全省68个县市中，增城市三大经济指标均独占鳌头。

　　昨日，记者又从广东省林业部门获悉，根据《广东省创建林业生态县实施方案》和《广东省林业生态县检查验收办法(试行)》的规定，省林业部门首次评出广东省首批林业生态县市，经广东省政府批准，增城、蕉岭、仁化、广宁、鹤山等五县(市)榜上有名。这一结果，意味着邻近广州大都市的增城，不仅主要经济指标领跑全省68县市，林业生态等指标也跻身前5名！

　　首批“林业生态县”评选方法，主要由各县市申报，然后由省林业行政主管部门验收，条件符合则给予称号。检查验收组的有关领导在增城接受媒体采访表示，全省众多山区县市，最靠近大都市的增城反而首先达标。这充分说明增城市委、市政府对生态环境的高度重视和超前意识。增城市率先实现了生态文明与物质文明的同步发展，值得全省有关县市借鉴。

　　据介绍，要评选为省林业生态县必须过“十关”，增城市10项指标均达到要求，成为最靠近大都市的一个省林业生态县。(各项指标详见下表)

　　增城“过关”各项指标

　　1、森林覆盖率为48.9％，超过省45％的指标；

　　2、森林活立木蓄积量连续三年净增长均超4％的指标，其中：2000年8.2％，2001年4.7％，2002年4.7％；

　　3、　生态公益林等级一、二类比例达到80％以上，其中：一类林14.5％，二类林69.5％；

　　4、自然保护区、自然保护小区和森林公园的面积为1.61万公顷，占全市国土面积的9.46％，超过省6％的指标；

　　5、绿色通道中线绿化率95.4％，通道两侧山地绿化率97.9％，超过省95％的指标；

　　6、县城建成区绿化覆盖率为35.5％，绿地率33％，人均公共绿地面积11.2平方米，三项均超省的指标；

　　7、村庄绿化覆盖率为29.5％，超过省20％的指标；

　　8、全市征用林地审核率连续三年达100％；

　　9、全市水土流失生物治理率达100％；

　　10、连续三年森林火灾受害率均在0.5‰以下，其中2000年为0，2001年为0.37％，2002年为0；病虫害防治率连续三年控制在0.5％以下，其中：2000年为0，2001年为0.37％，2002年为0.25％；连续三年无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法律法规的案件。

　　再奋战5年到10年，实施6项工程

　　建高标准的林业生态市

　　广东省卫生城市、文明城市，首批林业生态市……在各种荣誉面前，增城人并不自满。采访中，记者了解到，该市已作好准备，再艰苦奋战5年到10年，规划实施6项工程，形成高标准的林业生态市。

　　第一项：

　　生态公益林　这是建设高标准林业生态市的主体工程，目前增城生态公益林整体上是较好的，但存在人工纯林、残次林多、生态功能较低等缺点，要进行适当调整。使国道、省道、高速公路可视范围及增江两岸等重点地区的生态林适度增加，既方便管理又充分发挥生态公益林的整体效益。其次，进行封山育林改造和林分改造。　第二项：

　　建设绿色通道

　　和景观林带　使全市境内公路、铁路、江河两侧第一、第二重山全面美化，绿化率达98％。在树种上，因地制宜，从单一绿色向绿、花、景迈进，达到生态优先，景观兼顾，各具特色的效果。其中，将广汕公路、广惠高速、荔新公路两侧20－50米，通过租地形式营造具有绿、花、景相结合的景观林带。争取在2008年前全部完成改造任务。　第三项：

　　建立和开发

　　森林公园与自然保护区　分两阶段进行，前期选取各具特色的蕉石岭、大封门、金坑为重点开发森林旅游，在2006年之前，使三个森林公园都具有接待游客能力。后期争取将大封门森林公园与温泉森林公园合并成为省级自然保护区，使全市自然保护区和森林公园建设达到省内先进水平。同时，加大对兰溪公园的投资，争取建成一个更具地方特色的森林旅游之地。　第四项：

　　创建城镇及农村人居优质环境　通过城市绿化美化，形成森林围城、城在林中的格局。新建具有增城特色的荔枝公园和扩建东湖公园；村庄绿化覆盖率在现有29.5％的基础上适度提高。　第五项：

　　速生丰产林　引导群众种植优良品种和先进的造林方式，使商品林的发展既达到丰产，又高效益，争取林地年产值5年后比现在翻一番。　第六项：

　　依法治林　建立和完善森林防火管理网、了解网、预测预报网、卫星信息网。到2008年全部完成2000公里的防火林带建设，防火工作进入信息化和科学化管理水平，将火灾受害率控制在0.15‰以下。

　　森林覆盖率近50％　成为广州东部最大“绿洲”

　　“绿色增城”初现轮廓

　　增城位于珠江三角洲东北角，背靠广州，南与东莞隔江相望，全市面积1741平方公里，地貌为“五山、二水、三分田”。

　　今日的增城，高速公路四通八达，2小时能到达珠江三角洲任何一个城市；地理位置优越，紧靠广州、东莞、深圳以及广州开发区、广州科学城等多个经济发达地区和经济区，具有“多城辐射效应”。

　　增城还是广州东部最大的“绿洲”，森林覆盖率接近50％，近800平方公里，其中生态公益林面积占一半；增城是远近闻名的“荔枝之乡”，几百年树龄的荔枝树比比皆是，全市荔枝林面积20多万亩。据统计，近三年增城先后投入18亿元，在荔城、新塘、石滩等人口密集的城镇建起了挂绿广场、蕉石岭森林公园、东湖公园、雁塔公园、增城公园、增城广场等多个城市绿化公园，使城区绿化覆盖率达35.14％，人均绿地面积11.2平方米。形成一种近似“城市在森林中，街道在绿树中，楼在花园中，人在景观中”的格局。

　　增城还是广州森林公园最多的地区之一。目前已规划金坑、白洞、中新、大封门、南香山、兰溪、蕉石岭、高滩温泉等9个森林公园，面积20多万亩。其中，金坑森林公园由外商投资兴建，目前已建成环山公路30多公里，初步形成集房地产、休闲度假、旅游观光于一体的生态型森林公园。蕉石岭森林公园则由市林业局兴建，去年以来共投入1000多万元，建成了上山公路及园内道路5.1公里，修建登山步道1100米，种植桂花长廊4公里以及配套设施一批，成为市民郊游、健身的好去处。

　　在大封门森林公园，记者见到了一个面积超过100平方公里的景区。在这里，坐落着落差达428.5的瀑布，站在瀑布源头，不仅可看到壮观的瀑布、天梯(3000多级)，又可看到如狮头山、卧佛山及人工湖泊和十多万亩的自然森林。整个景区集奇峰秀水、森林湖泊、瀑布深潭、天梯云雾、温泉卧佛于一身，令人叹为观止，击掌叫绝。区内还有丰富的野生动植物。有关专家按国家级风景名胜区审查评分标准进行试评分，总分为70分，它可以得53分。基本达到了省级风景名胜区的高分标准，是珠三角寥寥无几的风景名胜。

　　走马增城百万亩“绿洲”，记者经常看到一种叫速生桉和南洋楹的树。市林业局的同志告诉我们，增城市是国家林业科技示范市，八年前就开始大规模试种南洋楹。因为这些树能快速生长，成为可以砍伐的木材，成为农民自己的“绿色银行”。目前，增城人已在山上种植了类似的树木近20万亩，成为全省最多私人种植森林的地区之一。

　　记者在采访中了解到，自2000年以来，增城市财政每年对林业的投入都超过总支出的1％，每年市政府为民办十件大事，林业项目总能保持一到两件，近几年，该市还通过多种途径，引进社会资金5000万元，用于种植丰产林。显然，就像增城日益成为广州东部板块重要增长点，主要经济指标名列前茅来之不易一样，增城市率先成为全省林业生态县也非偶然。

　　南部带动

　　外向带动

　　基地带动

　　中心城镇带动

　　四大战略保可持续发展

　　曾经有一段时间，增城人由于急于单纯的经济增长，上马了上百个污染环境的小水泥厂、小漂染厂、小电镀厂，最严重时搞得广深铁路增城段沿线整天灰蒙蒙，东江饮用水源受到威胁。上述污染状况不仅引起省市领导的关注，还引起当地和周边居民的严重不满。1999年，市人大代表提案76件，其中涉及环境问题的就有10件。最典型的莫过于仙村镇，90年代初，当地不顾环境污染，上马了120家小水泥厂，短时期内工业总产值超过10亿元，成为“中国水泥第一镇”。然而，由于环境恶劣，自1995年至1999年，几乎没有一家外商到仙村投资设厂。

　　2000年，增城市委、市政府再次认真地将自己放在整个珠三角发展的大潮中，冷静思考，深深地感到增城的发展需要一个切合实际的、长远的、科学的规划；必须发挥“后发优势”，走可持续发展的路子，谋求经济、社会、生态多方面效益。

　　增城市委书记汤锦华对记者说，增城的真正优势是区位、环境、资源和民营资本雄厚，“应该把生态作为重要的生产力来抓”。因为与周边地区相比，增城拥有丰富的土地资源和生态资源；而且环境条件本来就比较优越，增城处在珠江三角洲的黄金走廊上，随着广州“东进”战略的推进，增城将拥有广园东路、广惠高速、北三环高速、增莞深高速、广深高速等多条快速通道，半小时到达新机场，20分钟到达广州，1.5小时到达珠三角多个城市，完全有希望建设成广州市的“东花园”，成为广州东部现代化新城区。

　　经过广泛征求意见，增城市正式提出“环境也是生产力”的观点，实施南部带动、外向带动、基地带动、中心城镇带动等4大战略，实现国民经济的持续、健康、快速发展，资源合理、节约、集约利用，生态良性循环，成为广州东部新型工业基地、现代都市型农业基地、区域性物流中心和休闲旅游度假区。

　　近几年，增城市还根据实际，对地区资源进行了一次系统的整合。首先，下决心关闭了污染环境的数百家小水泥厂、小漂染厂、小电镀厂和小采石场，使仙村地区的天空重新蔚蓝，使新塘的牛仔休闲服装业不再背“污染”的罪名。其次，下决心整治城市环境，以创建省级文明城市为契机，实施增城市的“三年一大变”，并获得广东省文明城市称号。三、整合土地资源，将全市16个镇合并，集中发展荔城、新塘、石滩、中新、派潭等5个中心镇，吸引农民进城安居乐业，从而使农村更易于实施农业产业化，使城镇诸项设施发挥集约效益，更具竞争力。四、调整建设思路，一改过去建什么规划什么，而是以可持续发展、保护生态为原则，首先规划哪里不能建，使建设用地与保护用地严格划分，工业向园区集中集约发展。

　　记者问增城市市长朱泽君，许多县市都有一个很好的定位和发展战略，但往往到最后只一个“讲”字，落实不了，为什么增城的战略能够多年始终如一，不折不扣实行？朱市长回答：“最重要是科学决策和真抓实干。决策过程中要三方结合(人民群众要求、领导的思路和专家意见)；三师而行(经济师、工程师、律师)；工作实操要坚持聚(团结)、实(务实)、硬(依法依规)。”

　　专题采写：本报记者／梁文　陈韩晖　通讯员／谢汉文　实习生／王枣萍

　　着重打好“五张牌”

　　图表略，详见报。

　　图：

　　夜幕下的增城广场宛如一个大花园。单进兴　梁文　摄