本报记者　李凤荷　实习生　杨 宁　通讯员　陈 青

　　2003年，广东省医药经济几项主要指标排在全国第四位，今年上半年，已经开始向第五位下滑，专家预测，如果广东医药没有大的举动，在3-5年中很可能落在十位左右，可以说是节节败退。

　　要想治病，首先要知道得的是什么病，才好对症下药，这样才能好得快。广东也曾经是医药大省、医药强省，可是近几年来下滑趋势很明显，江、浙等地异军突起，广东医药已经落后到第四位，这究竟是什么原因？为此，8月16日至20日，广东省政协医药界政协委员组成医药产业调研组，希望找出“病”的症结所在。

　　望闻问切 上下求索

　　中医治疗讲究望闻问切，给人治病也好，给行业开方也罢，首先要做的就是了解对象的情况。

　　医药是高技术、高风险但同时也是高投入、高回报的产业，广东省也把医药列入有培育竞争力的3个产业之一。据广东省经贸委会的资料显示，广东省医药在1998年以前一直是国内同行的第一，但是近几年来，医药经济逐步被江苏、浙江等省市赶超，2003年，广东省医药经济几项主要指标排在全国第四位，今年上半年，已经开始向第五位下滑，专家预测，如果广东医药没有大的举动，在3-5年中很可能落在十位左右，可以说是节节败退。珠三角是广东省医药经济发展的重点，广州和深圳两市的医药工业总产值占全省同行业比重的60%。但是广州市2003年医药工业总产值仅占全市工业产值总量的1.7%。也就是说，无论是全国同行业的比较，还是和其他行业相比，广东省医药的位置和比重都已经处于落后的状态。

　　为什么广东的医药产业不进而退？让我们听听专家的分析。

　　首先专家指出，我们不是没有进步，医药行业增长率一直很高，按照统计局的数字，2000-2003年广东省医药工业总产值年均增长率为13.4%，增长速度相当快，但是和其它省份相比就有了差距。其它省份强劲的发展势头和跨国公司在其地方上的投资是分不开的，世界医药20强基本都已经落户中国，但大部分不在广东。和其他地区相比，广东的土地，水电等资源相对紧张，在广东投资的成本要高，并且江浙一带处于中国长江流域，南北辐射能力更强，有利于开拓中国内地市场，降低生产和运输成本，以获取最大利润。

　　其次，虽然广东省有优良的医药合作基础，有很多成规模的生产制造厂家，但是以中药材为主，而世界知名跨国制药公司以化学原料药为主，首先在合作的行业内就有障碍，并且广东地区化工原料缺乏，化学原料的不配套也是影响当初合作合作投资的重要原因。

　　再有就是的研发能力不足，研发资金投入少，使的广东省医药行业发展后劲不足。世界新药研发投入2002年已经超过450亿美元，医药10强企业的研发投入占年销售收入的12-20%。而在我们国内医药行业来说，比重小，资金少，广州药业集团2003年科研投入仅占工业销售的2.7%，一些民营企业要高一些，也只有5-6%，这样的投入很大一部分是硬件的，真正用在科研上的就更少了。

　　其实走进企业内部看一看，也就是看病的一个重要组成即“切”，为企业把脉，更能解释为什么广东医药现在的发展落后。广东体制改革的春风似乎很晚才吹拂发到医药行业，拿广药集团来说，1996年10月才成建转为企业实体，组建集团公司，但是内部的机制改革并不彻底，政策性的“指标完成”还在继续，为达到某一指标，生产虽然增加了，但是科研创新就滞后了。集团所属单位虽然科研、生产、销售都有，可以说是一条龙服务，但是内部结合并不好，科研和生产分离，生产和销售脱节。合并的企业虽多但是规模小，布局零乱，核心竞争力不强，运营成本过高，产品以广州市场为主，60%销售在广州，还属于本土型的运行模式。集团下的陈李济比同仁堂的历史还要悠久，但是相比同仁堂现在的国内国际影响都有差距。并且陈李济的体制改革还没有完成，结构组建还是工厂制，在一定程度上制约了其发展。

　　修元正本 内外兼治

　　说到广东医药的发展，广东省政协常委、省药品监督管理局原局长陆惠兴讲了这样一个小故事，他说在和上海的一位医学专家讨论的时候，上海专家说，你们广东有什么优势啊！这位领导说，我自己很深刻的想了想，难道我们广东的医药就真的没有前途了，我们没有优势了吗？

　　广东省医药20多年的发展，有了一定的规模和效益，尤其是在药品的零售连锁经营和跨地区经营方面是在全国领先的，广东省共有零售药店27870个，药品零售连锁企业89家，其中跨市的45家，跨省的也有11家，也就是说广东药品行业有成熟的销售网络。广东上市医药公司数量居全国各省市之首，占据了全国1/8的比重，在上市医药板块中具有相当的影响力。广东的市场优势、管理优势、技术优势都是无可替代的。

　　说到优势中的优势，还要说说广东省的“本”，广东值得骄傲的是中药，广东省有优良的中医药基础，悠久的中医药文化，这里的饮食、生活习惯都和中医药有千丝外缕的联系，街头随处可见的凉茶就是标志之一。广东省还有脍炙人口的老字号品牌，也是药业发展的巨大资源。据专家介绍，广东省中药材在全国都是有名的，很多大医院都用广东的中药材；还有现在人们都注意到药品的毒副作用，而中药大家都知道是绿色植物，毒副作用小，也将是以后人们选择的热点；中药的加工生产也将环境污染降低到最小，广州一家中药企业介绍说，他们生产药品的药渣用来做药材生长的底肥，完全重新利用，没有任何的环境污染；随着中药的发展和不断推广，西方国家对我们的中药技术的态度已经有了很大的改变，开始接受中药，再加上广东省在国外的华侨众多，尤其是在东南亚一带的很有市场。所以说广东中药还是大有前途和文章可做，只是怎么做，怎么做好做精做大做强，还有一段路要走。

　　在修元正本的同时有选择地发展化学制药，大力发展生物制药。广东省医药在化学原料药中的头孢类抗生素中有一些强项和独家的产品。广东省还是有很大的人才优势，不但有研究所，还有医药大学，这都是现在生物制药发展的动力。专家分析，发展化学制药上最好坚持有所为、有所不为的方针，在研发方面，我们根本没有那么多的资金来投入，我们的企业规模还是小，何况研发的周期很长，风险很高，以后还是以仿制为主，做好化学原料药的配套生产。广东省医药界政协委员视察广州2家生产高端化学药的厂家时注意到他们的原料都是进口。据厂家称，中国不是是没有配套的原料药，而是品质达不到。

　　在销售方面广东有成熟的销售网络，成熟的市场化管理的理念，但是广东的药还是以自产自销为主，国内国际市场的开拓做的远远不够。在品牌的宣传上没有形成强硬的势头，说到这，厂家更是无奈，他们说国家政策规定，医药行业的广告宣传不能超过销售的8%，否则多出部分要增收33%的税额。新药不能做宣传，这让我们怎么去扩大影响啊！

　　从医药行业本身来说，广东省不是没有优势，而是没有发挥出来，而从地理优势来说，泛珠三角的合作，对广东省医药行业来说肯定会有更大的发展平台，前不久和东北合作的机遇，对广东来说更是“内外结合”的一个良机。

　　所以说一方面要找到广东省医药发展的优势和重点，要求医药行业自身进行改造提高，提升自己的竞争力，另一方面还需要还要外部政策的调整，这样的标本兼治的治疗方式应该是有效的。