全国人大常委会将通过、修订三部法律 |
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http://www.sina.com.cn 2004年08月24日09:38 广州日报大洋网 |
据新华社电 根据首次提请审议的中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(简称地方组织法)修正案草案,我国市级和县级人大常委会组成人员名额有望得到增加。 全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生23日向十届全国人大常委会第十一次会议作了关于该修正案草案的说明。胡康生说,今年3月,十届全国人大二次会议通过了宪法修正案,将乡镇人大的任期由三年改为五年。 名额过少影响人大常委会职能 胡康生说,有些地方提出,地方组织法规定的市和县级的人大常委会组成人员的名额过少;有些较大市人口数已达700万,但因不超过800万人,常委会名额只能为35人以下,法定人数应当有所增加。由于常委会组成人员的名额过少,难以使组成人员的结构做到合理化,不利于体现各级人大常委会的代表性和有效地行使职权。 而关于县级以上地方各级人大常委会组成人员的名额,是1979年修订地方组织法时确定的,多年来没有改变。建议适当增加市级和县级人大常委会组成人员的名额,将地方组织法第四十一条第四款第二项修改为,人大常委会组成人员的名额,“设区的市、自治州二十人至四十人,人口超过八百万的设区的市不超过五十人”,第三项修改为:“县、自治县、不设区的市、市辖区十五人至二十五人,人口超过一百万的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过三十五人”。 人民陪审员学历限制放宽 据新华社电为避免组成合议庭的随意性,体现公民代表参与审判的公正性,全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定草案规定,人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的,应当从人民陪审员名单中随机抽取确定。 胡康生23日在向十届全国人大常委会第十一次会议报告时说,法律委员会经同内务司法委员会、最高人民法院研究,建议增加规定:“人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时,合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分之一。” 胡康生说,草案规定:担任人民陪审员必须具有大学专科以上文化程度。法律委员会经同内务司法委员会、最高人民法院研究,建议将这一条修改为:“担任人民陪审员一般应当具有大学专科以上文化程度。” 新法规定不得歧视传染病人 据新华社电传染病防治法修订草案高度关注部分传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人在现实生活中受到歧视的问题,明确规定:任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。 全国人大法律委员会副主任委员胡光宝23日向十届全国人大常委会第十一次会议报告了传染病防治法修订草案审议结果。他说,修订草案经过常委会两次审议、修改,比较成熟,法律委员会建议本次常委会会议审议通过。(来源:广州日报) |