近年来，林芝地区立足实际，大力实施“城乡互动、协调发展”战略，小城镇建设走在了西藏前列，为西藏加快小城镇建设，统筹城乡协调发展积累了宝贵的经验和做法。日前，记者就此采访了林芝地委副书记、行署专员赵合。

　　赵合这位和蔼可亲、平易近人的领导，一接触记者的采访话题就开门见山地说，加快小城镇建设，既是全面建设小康社会的必经之路，又是统筹城乡发展、统筹经济社会发展和改变二元经济结构的一种有效形式。近几年来，林芝地区在自治区党委、政府的正确领导下，精心组织，科学规划，多方筹措资金，加大投入力度，经过全地区各级各部门和各族干部群众的共同努力，目前全地区已建成小城镇28座，并采取多种措施加强和完善小城镇的功能，发挥小城镇的作用。现在，林芝地区已逐步形成了以八一镇为中心、以各县城和建制镇为重点的城镇化网络雏形，基本形成了“以人为本、以文为基、以水为源、以绿为重、以园为美”的建设格局，同时培育了特色产业，聚集了乡镇企业，支撑了经济发展，实现了“聚商气、聚人气”的目标，改变了农牧民群众的思想观念，促进了农副产品的流通，增加了群众收入。赵合说，尽管林芝地区的小城镇建设取得了一定成绩，也走在了西藏前列，但是由于自然、地理等诸多因素的制约，林芝地区的小城镇建设还存在许多问题。如城镇建设空间分布不均衡，对农牧区人流、物流、资金流的聚集作用还有待充分发挥；城镇经济实力弱，缺乏二、三产业的支撑，市场发育落后，对农牧区辐射和带动作用不强等。针对这些问题，赵合结合林芝地区的经济社会发展实际和小城镇的发展现状说，今后林芝地区小城镇建设要牢固树立和认真落实科学发展观，从实际出发，抓住林芝地区被列为自治区全面建设小康社会示范地区和广东、福建两省第四批援藏的良好机遇，积极构建全地区区域城镇体系，建立城镇发展动力机制，完善小城镇基础设施和公共服务设施，制定和完善小城镇建设优惠扶持政策，推动小城镇投融资体制改革，以国家和援藏资金投入建设配套设施，吸引更多的民间投资参与小城镇建设，促使小城镇建设更快发展。通过努力，逐步建立布局合理、层次分明、特色鲜明、设施完善、经济繁荣的区域城镇体系，带动城乡结构调整和生产力布局优化，促进经济社会可持续发展，加快全面建设小康社会步伐。对此，他说，一是要坚持高起点规划、高标准建设，提高小城镇建设档次。注重实效、突出特色，真正使小城镇成为连接广大农牧区和城市的平台。二是要坚持民族特色、地域特色和时代特色相结合的原则。在规划和建设过程中，充分考虑小城镇的自然、历史、人文和气候等特殊条件，力求做到小城镇的建筑在结构、色彩、材料、装饰上与当地的自然环境和人文景观协调一致，做到既继承民族优秀的传统文化，又与当今社会先进的科学技术、材料相结合，提高建筑质量和设施标准，打破千篇一律、结构一致、形态相同、色彩单调的建筑局面，树立林芝小城镇建设的风格和特色。三是要加强环境保护，建设生态型小城镇。大力实施“蓝天、碧水、绿地”和“美化、净化、亮化”工程，创造良好的人居环境和生活环境。四是要把“农牧区现代化、农牧区城镇化、城乡一体化”作为基本发展目标，做到统一规划、适度超前、有序发展。结合实际，优先规划和建设交通相对便利、物流及人流量相对较大的城镇和具有资源优势、区位优势的城镇，逐步发展一般小城镇。同时，规划必须突出重点，区别对待。把重点放在条件好，发展潜力大的乡（镇），完善功能，增强实力，培育经济支撑产业，使其切实发挥地域经济和文化中心的作用。五是要以提高人民群众生活水平为根本出发点，努力创造小城镇良好的生产、生活发展环境，以增加农牧民收入为突破口，解决好人口和就业问题，特别是要处理好农牧区富余劳动力向第二、三产业的合理转移，促进城乡经济社会的协调发展和相互融合。六是要坚持制度创新，树立经营小城镇新理念，充分发挥小城镇土地资产的效益，实行土地资源市场化运作和优化配置，最大限度地盘活土地资产。