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“腐败同盟军”是如何结成的?

http://www.sina.com.cn 2004年08月24日22:07 人民网

  网友:马赛克

  在辽宁省辽中县肖寨门镇三西村,村党支部书记、村委会副主任、会计、妇女主任、公安员、民兵连长、联队会计、团委书记等8名村干部集结成“腐败同盟军”,变相利用公款集资建酒店,并用公款给小姐发工资公开“服务”;虚报冒领救灾款供其吃喝挥霍;论资排辈私分公款作“养老补助”。最近“腐败同盟军”被依法查处。(8月23日《辽宁法制报》

  三西村群众的生活至今处于温饱边缘,村干部们却“团结”起来结成“腐败同盟”,制造土地承包和流转的混乱局面,从群众身上搜刮大量利益,为“同盟军”的腐败行为作“经济后盾”。在一个行政村,从“主政”的村支书到并无“官衔”的公安员,竟如此“同心同德”、臭味相投,实在少见!但事实又证实这的确是一个“完全腐败”了的村级班子。

  之所以全体村干部能“同盟”起来,要么是“一把手”在物色人选时,瞄准了“可信赖的心腹”;要么是“一把手”胡作非为的贼胆熏陶部下日渐成为绝对权力的“傀儡”,继而被完全“同化”,于是,“腐败同盟军”就在一个村形成了“牢不可破”的势力。据报道,要不是上百位村民多次上访上告,这基层权力结成的“腐败壁垒”,恐怕至今还在村里耀武扬威呢!

  这个“腐败同盟”,也有让笔者感到纳闷的问题:大小村干部都公开地腐败,公然地干违法勾当,这些村干部是如何“上去”、又如何能稳坐钓鱼台的?按理说,对于村干部,不仅早就实行了民主选举,且每3年都要进行“民主换届”,那么,是这里根本就没有实行“民主”呢,还是搞的以长官意志为转移的“霸王式民主”?如果真正让村民推选和监督,这个“同盟军”恐怕早就土崩瓦解了!尤其是,“权控村政”的党支部书记竟然连任近30年,并仍执掌着一支“腐败同盟军”,对于一个村的运转状况、村干部的表现,其上级党委政府难道未曾闻风?何况成百村民有过多次的上访和告状?

  显见,三西村这个“腐败同盟”的逐步结成,其条件有三:一是错定了“领头人”,二是村干部选任上的绝对“专制”,三是上级党政对村干部违规违法现象的长期纵容——要不然,民主选举和民主罢免,或者上级加以监管,我看这伙人等不到“同盟”时,就已被瓦解,何能待到后来演变成铜嘴钢牙的“群体大鳄”,吞噬百姓多年的血汗?

  在农村基层组织,只要有那么一、两个村干部胡作非为,百姓即无力招架,更何况在三西村这种强大的“腐败同盟”面前,村民们自然只能敢怒不敢言了。从如此畸形的基层政权所最终结成的“腐败同盟”,我们不难洞见当今一些地区的农村,尤其是边远村级组织所隐藏着的“权力专制”隐患:村民的民主权利被村干部的权力强奸甚至剥夺后,“管理”百姓的,不是村霸,便是蛀虫。那么,要摧毁“腐败同盟”这样的强权壁垒,杜绝新的“腐败同盟军”再度结成,唯一有效的,就是要把民主权利真正归还于百姓,让百姓选出自己满意的领头人。对那些鱼肉百姓的基层干部,要确保百姓能有效动用民主权利以黜之。惟此,“腐败同盟军”之类的社会怪胎,才不至于有孳生和存在的机会。

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